Чернобыльский закон: один за всех, все за одного

В четверг в актовом зале департамента труда и социальной защиты населения облгосадминистрации завершила работу отчетная конференция общественной организации «Союз Чернобыль» Луганской области.

Конференция прошла с участием заместителя председателя областного совета Юрия Хунова, заместителя председателя облгосадминистрация Анатолия Ивченко, председателя областной организации ветеранов Украины, депутата областного совета Михаила Гайдукова, руководителей и специалистов департаментов облгосадминистрации.

С отчетом совета председателей областной организации чернобыльцев перед делегатами конференции выступил председатель общественной организации «Союз Чернобыль», депутат областного совета Иван Волчанский.

Докладчик отметил, что спустя 27 лет после аварии на ЧАЭС общество все еще не может в полной мере оценить ущерб, который нанесла стране эта крупнейшая в истории человечества техногенная катастрофа. Речь не идет только о материальных потерях, которые безмерно велики – пострадали и продолжают испытывать трудности миллионы граждан Украины.

Выступая перед делегатами конференции, председатель областной организации чернобыльцев Иван Волчанский подчеркнул, что основная задача общественной организации остается прежней – социальная, правовая защита граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

-- Как и в предыдущие годы, одной из первых задач совета председателей нашей организации остается укрепление рядов нашего движения, -- отметил Иван Волчанский. -- Жизнь доказывает, что решать какие-либо проблемы можно только всем вместе, опираясь на крепкую организацию. То, что у нас серьезная организация, чернобыльцы доказывали не один раз. В настоящее время «Союз Чернобыль» занимает наравне с организациями ветеранов и воинов-интернационалистов ведущие позиции в Луганской области. Активную работу ведут организации, действующие во всех городах и районах области. Авторитет «Союза Чернобыль» повышают не только первичные организации, но и отдельные люди с активной жизненной позицией. У нас есть такой актив, и он плодотворно работает.

Продолжая, Иван Волчанский подчеркнул, что работа организации всегда находила поддержку у Луганского областного совета и облгосадминистрации. Мероприятия, приуроченные к чернобыльским датам, заседания совета председателей областной организации всегда проходят с участием руководителей региона, руководителей и специалистов управлений (департаментов) облгосадминистрации, непосредственно реализующих чернобыльские социальные, государственные и региональные, программы. На этих совещаниях обсуждались и решались в первую очередь вопросы медицинского обслуживания чернобыльцев, выполнения социальных программ, санаторно-курортного оздоровления, выделения жилья. Заседания совета председателей проводятся, в соответствии с уставом организации, не реже одного раза в квартал. Только в 2011 году заседания проводились раз в неделю.

-- Это был трудный, драматический год, когда, начиная с февраля, нам пришлось в жесткой форме отстаивать свое право на пенсионное обеспечение, -- вспомнил Иван Волчанский. -- События 2011 года закончились тем, что нас в очередной раз разделили, как говорят некоторые лидеры движения, на настоящих и ненастоящих ликвидаторов и пострадавших от Чернобыльской катастрофы. Выразилась эта акция в меморандуме о взаимодействии между Кабинетом Министров Украины и Всеукраинской общественной организацией инвалидов (ВООИ) «Союз Чернобыль Украины», который глава ВООИ «Союз Чернобыль Украины» Юрий Андреев подписал без согласования с областными организациями. Было принято печально известное Постановление Кабинета Министров № 1210 от 23 ноября 2011 года, за этим последовали решения Верховной Рады при принятии бюджетов на 2012-й и 2013-й годы. В них не предусмотрены финансовые средства на исполнение судебных решений.

Напомним: Постановление КМУ № 1210 отменяет действие базовых статей (ст. 50, 54) Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы». Постановление вызвало резко негативную реакцию со стороны чернобыльцев, оно является предметом дискуссий между ОО «Союз Чернобыль» и правительством Украины.

-- Свои права надо защищать, -- считает Иван Волчанский, -- что и продолжает делать наша областная организация и организации в городах и районах области. По инициативе совета председателей и при поддержке председателя облгосадминистрации Владимира Пристюка луганские чернобыльцы в 2012 году дважды встречались с тогдашним вице-премьер-министром Сергеем Тигипко. Итогом встреч стало создание комиссий по определению заработной платы за работу в Чернобыльской зоне в период участия в ликвидации последствий аварии, нам было обещано увеличение пенсий военнослужащим срочной службы и вдовам, была начата реорганизация санаторно-курортного оздоровления чернобыльцев. К сожалению, политик не всегда может завершить начатое. (В ноябре прошлого года Сергей Тигипко подал в отставку в связи с избранием его народным депутатов Украины. — прим. авт.) В результате проект увеличения пенсий так и остался проектом, пробуксовывает работа комиссий как на центральном, так и на местном уровне, в санаторно-курортном оздоровлении все надо возвращать к практике проведения тендеров. Надеемся, что у нового министра социальной политики Украины Натальи Королевской найдутся желание и воля уже в текущем году решить главный вопрос – пенсионное обеспечение чернобыльских инвалидов должно происходить в соответствии со статьям 50, 54 закона Украины «О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы».

Вместе с тем есть и положительные моменты, на которые руководитель областной организации чернобыльцев обратил внимание делегатов. Например, финансирование социальных программ на протяжении последних двух лет имеет тенденцию к увеличению. На санаторно-медицинское обеспечение, а это в первую очередь лечение и операции людей с онкологическими и сердечно–сосудистыми заболеваниями, в прошлом году было выделено более миллиона гривень. Благодаря этому в регионе были выполнены сложные операции по онкологическим заболеваниям, замене суставов и кардиостимуляторов. Серьезную поддержку на эти цели чернобыльцы получают из областного бюджета. К сожалению, по словам Ивана Волчанского, это не позволяет снять остроту проблемы, поскольку за последние годы значительно увеличилось количество чернобыльцев, нуждающихся в операциях.

С 2011 года стали выделяться средства на приобретение жилья для чернобыльцев, благодаря чему в прошлом году было приобретено десять квартир. Люди, стоявшие в очереди на жилье с 1996 года и уже потерявшие надежду, получили возможность улучшить свои жилищные условия. Лидер организации выразил уверенность в том, что эта положительная работа будет продолжена и в текущем году.

Еще один положительный момент состоит в том, что по инициативе организации, совета председателей, при поддержке депутатов Луганского областного совета и облгосадминистрации в июне 2011 года по решению сессиеи областного совета была продлена до 2015 года комплексная программа «Социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Аналогичные программы приняты практически во всех городах и районах области. Нет программы в городе Кировске, где при положительных сдвигах в работе с чернобыльцами почему-то не хотят принять такой документ, официально очерчивающий социальную поддержку чернобыльцев. Благодаря областной программе оказана значительная поддержка областной больнице № 2. Суточное содержание койко-мест в больнице -- одно из самых высоких в регионе. Больница обеспечена широким ассортиментом медикаментов.

-- Есть у нас большая просьба к областному совету и облгосадминистрации, -- обратился Иван Волчанский к заместителю председателя областного совета Юрию Хунову. – Мы просим решить на ближайшей сессии вопрос приобретения аппарата УЗИ для областной поликлиники. Финансовые средства на эти цели были запланированы в бюджете прошлого года. Необходимо также подумать об увеличении сумм финансирования на обеспечение медикаментами по бесплатным рецептам. В нынешнем году при общем значительном подорожании медикаментов финансирование увеличилась всего на 25 тысяч гривень, хотя два–три года назад дополнительное финансирование составляло более 300 тысяч гривень.

Выступившие затем руководители региональных организаций чернобыльцев поддержали предложения Ивана Волчанского. Делегаты подвергли резкой критике позицию руководителя Всеукраинской общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль Украины» Юрия Андреева. Некоторые назвали ее предательской и потребовали отставки Андреева.

Обсудив отчетный доклад председателя ОО «Союз Чернобыль» Луганской области, делегаты признали деятельность совета председателей организации удовлетворительной, приняли решение продолжить активную работу по социальной и правовой защите членов организации и других пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Делегаты приняли обращение к Кабинету Министров Украины, к Верховной Раде Украины, в котором призвали правительство продолжить переговорный процесс с представителями чернобыльских общественных организаций. Они требуют начать поэтапное решение основного конфликтного вопроса – пенсионного обеспечения пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы. Для этого необходимо внести изменения в Закон Украины «О государственном бюджете на 2013 год» и с 1 октября начать выплату пенсий в размере 6, 8, 10 минимальных прожиточных минимумов по группам инвалидности, а с 1 января 2014 года начать выплаты в этих же размерах инвалидам из числа эвакуированных из 30-километровой зоны. Также они требуют обеспечить финансирование чернобыльских программ на медико-санитарное обеспечение, жилье, санаторно-курортное лечение не ниже уровня 2012 года.

Лайсман ПУТКАРАДЗЕ.

ИСТОЧНИК