Верховний Суд УХВАЛИВ

Категорія справи № 816/103/18: Адміністративні справи; Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:; управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби). Надіслано судом: 20.04.2018. Зареєестровано: 22.04.2018. Оприлюднено: 23.04.2018. Дата набрання законної сили: 19.04.2018

УХВАЛА

19 квітня 2018 року

Київ

справа №816/103/18

№Пз/9901/31/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:     судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Анцупової Т.О., судді Гімона М.М., судді Стародуба О.П, судді Кравчука В.М., розглянувши подання судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи № 816/103/18 за позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Полтавського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом типової адміністративної справи №816/103/18, як зразкової. До подання додано копії матеріалів вказаної справи.

З матеріалів подання вбачається, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 816/103/18 за позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 11 грудня 2017 року № 414 про відмову в перерахунку пенсії         ОСОБА_2;

- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 з 01 жовтня 2017 року, з урахуванням проведених виплат, на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року;

- зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 816/103/18 за позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Ухвалено звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд зазначеної адміністративної справи № 816/103/18 як зразкової та адміністративну справу №816/103/18 передати до Верховного Суду для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі у порядку, визначеному статтею 290 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена ухвала була оскаржена позивачем до апеляційного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року апеляційне провадження у справі № 816/103/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії закрито у зв'язку з відмовою ОСОБА_2 від апеляційної скарги.

В обґрунтування подання суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. посилається на наявність у його провадженні ще трьох адміністративних справ № 816/29/18, №816/31/18, № 816/35/18, позовні вимоги у яких є тотожними вимогам ОСОБА_2 Копії матеріалів зазначених справ додано до матеріалів подання.  

Як зазначено у поданні загальна кількість адміністративних справ з аналогічними позовними вимогами, що надійшли на розгляд Полтавського окружного адміністративного суду на момент постановлення ухвали суду від 12 січня 2018 року, становила 32 справи: №№ 816/23/18, 816/24/18, 816/25/18, 816/26/18, 816/27/18, 816/28/18, 816/30/18, 816/32/18, 816/33/18, 816/34/18, 816/36/18, 816/37/18, 816/38/18, 816/39/18, 816/40/18, 816/92/18, 816/93/18, 816/94/18, 816/95/18, 816/96/18, 816/97/18, 816/98/18, 816/99/18, 816/100/18, 816/101/18, 816/102/18, 816/104/18, 816/105/18.

Під час вирішення питання про відкриття зразкової справи, судом вставлено, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень зазначені справи було розглянуто Полтавським окружним адміністративним судом та винесено рішення. Таким чином, на час надходження до Верховного Суду подання про розгляд адміністративної справи № 816/103/18 як зразкової, не розглянута лише справа № 816/103/18. На думку колегії суддів зазначена у поданні кількість типових справ є незначною та не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, а відомості про наявність типових справ даної категорії в інших судах відсутні.

За правилами частини 6 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд відмовляє у відкритті провадження у зразковій справі, якщо подання не відповідає вимогам частини першої та (або) другої цієї статті, зокрема через значні розбіжності у їх фактичних обставинах, які унеможливлюють прийняття для них зразкового рішення.

Враховуючи, що зазначена у поданні кількість типових справ не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, у зв'язку з чим в цій частині подання не відповідає вимогам частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому за правилами частини 6 цієї статті у відкритті провадження у зразковій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у зразковій справі за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи № 816/103/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Судді                                                                                                                        Т.О. Анцупова

                                                                                                                                 М.М. Гімон

                                                                                                                                 О.П. Стародуб

                                                                                                                                 В.М. Кравчук