Заява до Президента

		Президенту України Зеленському В. О. вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220 https://www.president.gov.ua/news/administration
Щодо усунення дискримінації, штучно створеної законодавчою гілкою влади – Верховною Радою України з мовчазної згоди Президента України та Уповноваженого ВРУ з прав людини по відношенню до цивільних громадян, які були залучені до участі у ліквідації Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу		Людина і Громадянин України Івакін Борис Іванович учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків Категорія 1, Серія А, № 027879 вул. Бориса Чічібабіна 1, кв.91, м. Харків, 61058 Е-mail: borisivakin51@gmail.com Тел.: (050) 303 26 88

Вельмишановний Володимире Олександровичу!

Я, Івакін Борис Іванович, громадянин України, який брав безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків, звертаюся до Вас, як до Президента України - гаранта додержання Конституції України, прав і свобод Людини і Громадянина з заявою та вимогою щодо усунення дискримінації, штучно створеної законодавчою гілкою влади - Верховною Радою України з мовчазної згоди Президента України та Уповноваженого ВРУ з прав людини по відношенню до мене, а також до інших цивільних громадян, які були залучені до участі у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та наведення Конституційного ладу у чинному законодавстві України з питань Чорнобильської проблематики.

Як громадянин України і як член Ініціативної групи з представлення інтересів та захисту Конституційних прав людини і громадянина, членів територіальних громад сіл, селищ та міст України, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, які постраждали від іонізуючого радіаційного впливу та які потребують повного відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи неодноразово звертався до органів державної влади та органів місцевого самоврядування України з питаннями щодо змін у чинному законодавстві України з усунення ознак дискримінації, штучно створеної законодавчою гілкою влади - Верховною Радою України,  яка реалізується через здійснення владних повноважень виконавчою гілкою влади - Кабінетом Міністрів України (Міністерством Соціальної Політики України та Пенсійним Фондом України) по відношенню до цивільних громадян, відряджених з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків.

26.04.1986 р. в Україні сталася трагедія, яку весь світ визнав як Чорнобильську катастрофу - катастрофу планетарного масштабу.

У ліквідації Чорнобильської катастрофи брали участь військовослужбовці та цивільні  громадяни, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС), які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, які поруч та разом з військовослужбовцями (пожежниками, міліціонерами, співробітниками КДБ, МВС, військовослужбовцями, солдатами строкової служби та військовозобов’язаними, залученими через військкомати), виконували свій Конституційний обов’язок, знаходячись на одній забрудненій території в однакових неймовірно важких умовах, небезпечних для життя.

Всі категорії громадян, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи отримали радіаційний вплив та потребують відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю, в тому числі - справедливого пенсійного забезпечення. 

Наразі ж деякі категорії громадян - пожежники, міліціонери, співробітниками КДБ, МВС, військовослужбовці, солдати строкової служби та військовозобов’язані, залучені через військкомати, отримують пенсії значно більші ніж цивільні громадяни, які були відряджені з підприємств, організацій та установ, про що свідчать дані Таблиць № 1 та № 2: 

Таблиця  1

№	Найменування	Показники  станом  на 01.01.2020	Розмір пенсії військового
1	учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	188 343	до 3 000 - та більше 10000
	у т. ч. віднесені до категорій:
2	категорія 1 (особи з інвалідністю):	57 255	9412 - 12506
	І гр. інвалідності	2 175
	ІІ гр. інвалідності	34 487
	ІІІ гр. інвалідності	20 593
3	категорія 2 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	103 548	до 3 000
4	категорія 3 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	27 540	до 3 000

Таблиця № 2

	Солдат строковик	«Партизан»  зі статусом інваліда  війни	Цивільний  зі статусом інваліда війни	Цивільний без статусу інваліда війни
Розмір пенсії по інвалідності у розм. відш. факт. збитків  (для 2 групи інвалідності)	12506.72 ч. 3 ст. 59           ЗУ 796-12; Пост. № 1210, п.9-1	9412,17  ч. 3 ст. 59   ЗУ 796-12;  Пост. № 1210, п.9-1	2620.80  ч. 1 ст. 54   ЗУ 796-12;    Пост. № 1210, п. 11	2620.80 ч. 1 ст. 54  ЗУ 796-12;  Пост. № 1210, п. 11
Додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів  1-ї катег.	379.60	379.60	Відсутня	379.60
Підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи (40% від 1638 грн.)	655.20	655.20	655.20	Відсутня
Державна адресна допомога   інваліду 2 групи              (до 255% від 1638 грн.)    Пост. № 1210	Відсутня	Відсутня	Відсутня	1176.50
Державна адресна допомога інваліду війни 2 групи     (до 525% від 1638 грн.)     Пост. № 1381 п.7.1	Відсутня	Відсутня	5273.50	Відсутня
Цільова допомога інваліда війни 2 групи	50.00	50.00	50.00	Відсутня
Загальна сума призначеної пенсії	13591.52	10496.97	8599.50	4176.90

Цілком очевидно, що цивільні громадяни категорій 1, 2, 3 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в кількості  131088 (103 548 + 27 540) отримують пенсії до 3000 грн.!!

Я, Івакін Борис Іванович, один з 131088 учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи, ознайомившись з інформацією Ініціативної групи, яка розміщена на офіційних ресурсах - на сайтах: http://www.chernobyl.kh.ua/ Харківської громадської організації «Чорнобилець Харківщини» Харківської обласної організації всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» Чорнобилець Харківщини; http://luganskie-chernobilci.blogspot.com/ «Ми Чорнобильці». 

·                     04-30/16-2020/39595 від 30.04.2020 за підписом Заступника Міністра МСП В. Музиченка;

·                     651/078-20/29 від 16.04.2020 за підписом Заступника Міністра МСП Б. Лебедцова; 

·                     2737/0/196-20 від 16.04.2020 МСП за підписом Генерального директора Деректорату В. Кудіна: 

·                     13384-11132/KO-03/8-2800/20 від 13.05.2020 Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України за підписом С. Шути,

я повністю підтримую  аналітичні висновки Ініціативної групи.

Заявляю: 

·         про порушення моїх Конституційних Прав і Свобод як Людини і Громадянина, який був відряджений з підприємства з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи та 

Вимагаю:

·         Навести Конституційний лад у Державі Україна, усунути Дискримінацію (Диспропорцію) щодо пенсійного забезпечення по відношенню до мене і таких як я цивільних громадян, відряджених з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків та встановити державну пенсію, як одну зі складових повного відшкодування шкоди заподіяної моєму здоров’я внаслідок радіаційного впливу під час виконання своїх конституційних обов’язків перед державою та народом України при ліквідації Чорнобильської катастрофи, як це вимагає ст. 49 Закону України 796-ХІІ, а також докорінно змінити існуючу, так звану систему «пенсійного забезпечення», а фактично - пенсійну виплату пенсійних складових (пенсія, додаткова пенсія, адресна допомога, доплата, тощо), на систему «Повного відшкодування шкоди заподіяної здоров’ю», яке включає в себе:

-          пенсійне забезпечення;

-          компенсації;

-          пільги;

-          медичне лікування;

-          санаторно - курортне лікування;

-          безкоштовне забезпечення ліками; 

-          матеріальне забезпечення (грошова компенсація) щодо придбання продуктів харчування у відповідності до фізіологічних норм харчування з урахуванням медичних рекомендацій відносно встановленого діагнозу.

·         Визначити та встановити Пенсію учасникам ліквідації Чорнобильської катастрофи, враховуючи особливий статус, як це визначено Конституційним Судом України по Справі № 1-11/2018(3830/15) від 17 липня 2018 року за № 6-р/2018, виключно як Державна пенсія.

Пропоную:

Для наведення конституційного ладу у державі та встановлення соціальної справедливості щодо повного відшкодування шкоди заподіяної здоров’ю громадянам, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, в тому числі, окремо, пенсійного забезпечення: 

·         ініціювати законотворчий процес, у якому вищий орган законодавчої гілки влади - Верховна Рада України спільно з представниками Міністерства Юстиції, Міністерства Соціальної Політики, Міністерства Фінансів, Пенсійного Фонду України та громадянами і об’єднаннями громадян (Ініціативні групи громадян), та навести лад у чинному законодавстві України щодо питань Чорнобильської проблематики шляхом створення нового Закону України з чітким визначенням та розмежуванням статусів усіх категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначення особливого Статусу, встановлення Державних пенсій, а головне - перейти до системи «Повного відшкодування шкоди заподіяної здоров’ю».

Тимчасово, на період до вирішення питання на законодавчому рівні, для поновлення та захисту прав громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, а також тих, хто з різних причин постраждав від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників, врегулювати усунення диспропорції (дискримінації) пенсійного забезпечення Постановою КМУ (за участі МСП і ПФУ), шляхом застосування Універсальної формули.

Я, Івакін Борис Іванович, громадянин України, усвідомлюючи життєву важливість питання усунення дискримінації (диспропорції) у чинному законодавстві України при розрахунку і виплаті пенсій цивільним громадянам, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи, та встановлення соціальної справедливості по відношенню до всіх категорій громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, а також тих, хто з різних причин постраждав від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників, беру на себе відповідальність і заявляю про свої конституційні права на участь в управлінні державними справами та надаю згоду за власним бажанням прийняти безпосередню участь у вищезазначеному законотворчому процесі.

Відповідь прошу надіслати на мою поштову адресу, а також продублювати її на мою електронну адресу: borisivakin51@gmail.com з обов’язковим повідомленням за телефоном: (050) 303 26 88.

Додаток за текстом:

1.                  Додаток № 1: Універсальна формула пенсійного забезпечення на 2 арк.

      25 травня 2020 р.            /Б. І. Івакін /