Голові Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Г.М. Третьяковій

Шановна Галина Миколаївна!

В «Союзі Чорнобиль України» уважно проаналізовано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи», реєстраційний № 2277 від 17.10.2019р.

Зважаючи на те, що деякі положення законопроекту звужують існуючий обсяг прав осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважаємо за необхідне звернутися до Вас про виправлення таких положень.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що «одним із заходів забезпечення прав осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є надання їм пільг визначених законом, зокрема щодо отримання для власного користування безоплатно або на пільгових умовах від держави автомобіль….

Нажаль, законодавча норма щодо забезпечення автомобілями не знаходить досить швидкої практичної реалізації….».

Законопроектом пропонується вирішити цю проблему у такий спосіб: «не обкладати митними платежами транспортні засоби, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України особами, визначеними пунктами 1 і 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З цим можна погодитися, адже дійсно «більшість чорнобильців з такими темпами» забезпечення їх пільговими автомобілями «можуть і не дочекатися здійснення такого свого права».

Водночас мусимо зауважити, що реалізація такого права у запропонований законопроектом спосіб не може тягнути за собою зміну статусу особи і скасування інших її прав, зокрема, права на пільговий проїзд у громадському транспорті. У висновках Головного науково-експертного управління Верховної Ради України  до цього законопроекту цілком правомірно робиться висновок про дискримінаційний характер такої норми, оскільки для інших пільгових категорій громадян пільговий проїзд не скасовується. Зазначена норма порушує також ст. 22 Конституції України, яка не допускає звуження існуючого обсягу прав громадян.

Дискримінаційною є й норма законопроекту стосовно обмеження кола осіб, яким власник автомобіля може передавати право керування. Треба врахувати, що йдеться переважно про категорію громадян поважного віку, про осіб з інвалідністю, дехто з них з різних причин або не мають близьких рідних, або ті проживають далеко і не можуть задовольняти потреби таких осіб за допомогою автомобіля.

На наш погляд, це — право особи, кому вона хоче чи може довірити керування своїм транспортним засобом.

Просимо Вас, шановна Галина Миколаївна, врахувати зазначені зауваження під час роботи над законопроектом № 2277.

З повагою, 

Президент Всеукраїнської громадської

Організації інвалідів «Союз Чорнобиль України»        

Михайло Хрущенко

 

ИСТОЧНИК: