Ініціативна група інформує

Ініціативна група отримала дзвінок від нашого побратима та однодумця Сергія Дементьева про висвітлення (публікації на сайті останніх документів) ситуації щодо наявності диспропорції у пенсійному забезпеченні учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи з числа цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи по відношенню до військовослужбовців. 

Ми, також, щодня отримуємо дзвінки з подібними запитаннями.

Аби ця інформація не була перекрученою (в залежності від кількості ланок передачі) спробуємо пояснити ситуацію, яка склалася на 28 жовтня 2020 року.

Ініціативна група 26 жовтня 2020 року на свій запит № 20/10-15-01 від 15.10.2020 до Міністра соціальної політики України Лазебної М. В.: 

·       Чи визнаєте Ви, як Міністр соціальної політики України, наявність диспропорції у пенсійному забезпеченні (при розрахунку та виплаті пенсій) між цивільними громадянами, які були відряджені з підприємств, організацій та установ для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та військовослужбовцями?

отримала відповідь за підписом заступника директора департаменту МСП України В. Уяздовського № 8695/0/78-20 наступного змісту

Мовою оригіналу: «Зміст, вказаних у запиті питань, свідчить про необхідність надання роз'яснення окремих положень чинного законодавства України, який фактично є Зверненням громадянина.».

Тобто відповідь (якщо все це «словоблуддя» на 4-х аркушах можна назвати відповіддю) - надана не по суті і не в повному обсязі відповідно до ЗУ «Про доступ до публічної інформації» (Додаток № 1- Лист МСП № 8695/0/78-20).

Така відповідь Міністерства соціальної політики України змусила Ініціативну групу звернутися для отримання конкретної відповіді на поставлене питання: 

Диспропорція «є» чи «її немає». 

Для ознайомлення пропонуються наступні документи:

1.    Додаток № 1- Лист МСП № 8695/0/78-20. 

2.    Заява Ініціативної групи від 27 жовтня 2020 року № 20/10-27-01;

3.    Інформаційний запит В. Гайдака до Міністра соціальної політики від 28.10.2020 р.

Якщо у когось виникне бажання з’ясувати для себе відповідь на це просте питання (про диспропорцію у пенсійному забезпеченні), звертайтеся до МСП. 

З повагою до всіх і кожного, 

Ініціативна група.

			Міністру соціальної політики України М. В. Лазебній (Е-mail: info@mlsp.gov.ua)
			Громадянин України  Гайдак Віктор Васильович учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи (квітень-травень 1986 року) Інвалід 2 групи ЧАЕС та ВВВ Посвідчення ЧАЕС: Серія А, № 033695 Посвідчення інваліда війни: Серія В-1, № 009175 пр-т Героїв Сталінграду, 61, кв. 77, м. Київ, 04213 Тел.: (095) 683-75-16 Е-mail: v.v.gaydak@gmail.com

 

Інформаційний запит на отримання публічної інформації 

У відповідності до ст. 34 Конституції України, кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.

Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір, 

Згідно ст. 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

            Ст.ст. 3, 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визнано, що право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема обов’язком розпорядників інформації надавати і оприлюднювати інформацію, у тому числі за максимально спрощеною процедурою подання інформаційного запиту на інформацію. 

Я, Гайдак Віктор Васильович, громадянин України, був відряджений з 29 квітня по 9 травня з підприємства з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи. Знаходячись в 10-ти кілометровій зоні небезпеки, на радіаційно-забрудненій території, в умовах небезпечних для життя в один і той же час разом з військовослужбовцями (Чорнобиль-2) виконував свої Конституційні обов’язки перед державою та народом України 

Наразі склалася ситуація, коли громадяни різних категорій, що входять до переліку, визначеного статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи (та її наслідків) завдяки недолугому чинному законодавству України, а також ганебній практиці врегулювання пенсійного забезпечення зазначеним категоріям громадян підзаконними актами Кабінету Міністрів України, опинилися в різних умовах і, як наслідок, отримують різні пенсії.

Звертаю Вашу увагу на те, що пенсії громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи в рази відрізняються від пенсій військовослужбовців, про що свідчать дані таблиці:

Таблиця № 1

 

№	Учасники ліквідації Чорнобильської катастрофи	Державна пенсія
1	громадянин, який виконував обов’язки солдата строкової служби	12506.72
2	громадянин, залучений через військкомат	9412,17
3	громадянин, відряджений з підприємства	2620,80

 

Наразі, станом на жовтень 2020 року я отримую пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків у розмірі 2 739.20 грн. + (підвищення, цільова допомога, державна адресна допомога, пенсія за особливі заслуги). Тобто я замість державної пенсії отримую якусь адресну допомогу?

Разом з тим, мої побратими - військовослужбовці отримують в рази вищі державні пенсії.

Такі умови були штучно створені недолугими підзаконними актами, які були ініційовані і розроблені Міністерством соціальної політики України. 

Враховуючи вищевикладене, прошу надати відповідь на питання,

а саме:

• Чи визнаєте Ви, як Міністр соціальної політики України, наявність диспропорції у пенсійному забезпеченні (при розрахунку та виплаті пенсій) між мною, Гайдаком Віктором Васильовичем, громадянином України, який був відряджений з підприємства з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи та військовослужбовцями (громадянами, які виконував обов’язки солдата строкової служби, громадянами, залученими через військкомат)? 

Відповідь вимагаю надати по суті, в повному обсязі відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», за Вашим особистим підписом у відповідності до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян».

Стаття 15. Розгляд заяв (клопотань)

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. 

Відповідь прошу вислати на адресу: вул. Героїв Сталінграду, 61, кв. 77, м. Київ, 04213 з обов’язковим повідомленням за телефоном: (095) 683-75-16 та продублювати в електронному вигляді на е.а.: v.v.gaydak@gmail.com.         

 28 жовтня 2020 року

 

                      З повагою,                   _____________                    / В. В. Гайдак / 

№ 20/10-27-01   від 27 жовтня 2020 р.			Міністру соціальної політики України М. В. Лазебній (Е-mail: info@mlsp.gov.ua)
			Контактна особа: Гайдак Віктор Васильович Посвідчення ЧАЕС: Серія А, № 033695 Посвідчення ВВВ: Серія В-1, № 009175 пр-т Героїв Сталінграду, 61, кв. 77, м. Київ, 04213 (095) 683-75-16 Е-mail: v.v.gaydak@gmail.com

Заява 

15 жовтня 2020 року Ініціативна група звернулась до Міністра Соціальної політики Лазебної М. В. з інформаційним запитом за № 20/10-05-01 від 15.10.2020 року наступного змісту:

·         «Чи визнаєте Ви, як Міністр соціальної політики України, наявність диспропорції у пенсійному забезпеченні (при розрахунку та виплаті пенсій) між цивільними громадянами, які були відряджені з підприємств, організацій та установ для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та військовослужбовцями?». 

Того ж 15 жовтня 2020 року Ініціативна група звернулась до Міністра Соціальної політики Лазебної М. В. з інформаційним запитом за № 20/10-05-02 від 15.10.2020 наступного змісту:

·         «Чому при розробці Міністерством соціальної політики України Постанови КМУ № 543 не були запроваджені рівні умови пенсійного забезпечення всіх учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що входять до переліку, визначеного статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме по відношенню до громадян, які  були відряджені з підприємств, організацій та установ для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і які знаходяться в одному статусі з військовослужбовцями, зокрема військовозобов’язаними, призваними на військові збори, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження військової служби (військових зборів) і внаслідок цього стали особами з інвалідністю?». 

Підґрунтям для Інформаційних запитів стали виключно норми прямої дії Основного Закону України - Конституції України та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (№ 796-12), про що зазначалося в преамбулах відповідних документів.

 Як видно з текстів інформаційних запитів, мова в них іде про інформацію з абсолютно різних але конкретних питань.

Виходячи з відповіді, отриманої Ініціативною групою 26 жовтня 2020 року на запит № 20/10-15-01 від 15.10.2020 Міністр соціальної політики України Лазебна М. В. надала відповідь за підписом заступника директора департаменту МСП України В. Уяздовського № 8695/0/78-20 не по суті, а фактично відповідь не надала, так як відповідь містить не запитувані нами роз’яснення.

Мовою оригіналу: «Зміст, вказаних у запиті питань, свідчить про необхідність надання роз'яснення окремих положень чинного законодавства України, який фактично є Зверненням громадянина.».

Крім цього відповідь надана одним листом на два абсолютно різні Інформаційні запити.

Ініціативна група вимушена, також, надати роз'яснення:

«Звертаємо вашу увагу на обов’язковість виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також ст. 34 Конституції України,

«Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.

Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір». 

Ініціативна група заявляє про свій вибір та вимагає:

Надати відповідь по суті в повному обсязі окремо на кожен з Інформаційних запитів, а саме: 

·         на інформаційний запит за № 20/10-05-01 від 15.10.2020 року; 

«Чи визнаєте Ви, як Міністр соціальної політики України, наявність диспропорції у пенсійному забезпеченні (при розрахунку та виплаті пенсій) між цивільними громадянами, які були відряджені з підприємств, організацій та установ для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та військовослужбовцями?»;

·         на інформаційний запит за № 20/10-05-02 від 15.10.2020 року.

«Чому при розробці Міністерством соціальної політики України Постанови КМУ № 543 не були запроваджені рівні умови пенсійного забезпечення всіх учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що входять до переліку, визначеного статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме по відношенню до громадян, які  були відряджені з підприємств, організацій та установ для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і які знаходяться в одному статусі з військовослужбовцями, зокрема військовозобов’язаними, призваними на військові збори, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження військової служби (військових зборів) і внаслідок цього стали особами з інвалідністю?». 

Ініціативна група вимагає від Міністерства соціальної політики України в подальшому надавати відповіді на Інформаційні запити по суті в повному обсязі в строк передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації» окремо на кожний Інформаційний запит.

 

Відповідь просимо надати на адресу: вул. Героїв Сталінграду, 61, кв. 77, м. Київ, 04213 з обов’язковим повідомленням за телефоном: (095) 683-75-16 та продублювати в електронному вигляді на е.а.: v.v.gaydak@gmail.com.      

  З повагою,

та за дорученням

Ініціативної групи                     __________________                / В. В. Гайдак /