В газету «Приазовский рабочий» обратились наши
читатели – «дети войны» Н.Е. Савченко, Г.А. Троянский и многие другие
пенсионеры с вопросами о надбавках к пенсиям и просьбой что-либо посоветовать,
так как вновь юридические конторы предлагают судиться…
За разъяснениями
в плане пенсионного законодательства по части выплаты надбавок «детям войны» мы
обратились к начальнику управления Пенсионного фонда в Жовтневом районе города
Мариуполя Людмиле Чеграхчи.
-
Людмила Всеволодовна, наши читатели буквально забросали нас вопросами по
выплате надбавок к пенсиям «детям войны», а также чернобыльцам и пенсионерам,
уволенным с воинской службы. Как известно, «дети войны» высудили положенные им
по закону 30 процентов надбавки от минимального прожиточного минимума для нетрудоспособных,
но в дальнейшем правительством были приняты изменения закона не в пользу «детей
войны». В связи с изменениями в законодательной базе какие надбавки для этих
категорий граждан существуют в настоящее время?
-
Пенсионный фонд Украины осуществляет выплату пенсий и надбавок «детям войны»,
также пенсионерам, которые получают пенсии по Закону Украины «О статусе и
социальной защите лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц» и
по Закону Украины «О статусе и социальной защите лиц, которые пострадали от
чернобыльской катастрофы».
- Что
касается «детей войны»?
- До 1
ноября 2011 года выплата за статус «дети войны» лицам, которые в судебном
порядке подтвердили свое право на получение указанной надбавки, составляла 30
процентов от установленного законодательством минимального прожиточного уровня
для нетрудоспособных. 19 июня 2011 года вступил в действие принятый Верховной
Радой Украины Закон № 3491-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О
Государственном бюджете Украины на 2011 год».
Этим
законом было предусмотрено право Кабинету министров Украины принимать
законодательные акты, которые регулируют социальные выплаты за статус «дети
войны», а также «чернобыльцы» (включая и пенсионеров, которые получают пенсии
по Закону Украины «О статусе и социальной защите лиц, уволенных с воинской
службы и некоторых других лиц»). При этом Кабинет министров Украины имел право
определять источник финансирования выплат.
Таким
образом, исполняя принятый Верховной Радой закон, Кабинет министров Украины
принял 6 июля 2011 года Постановление № 745 «Об установлении некоторых размеров
выплат, которые финансируются из Государственного бюджета». То есть были
установлены выплаты за статус «дети войны» в фиксированном размере 49,80 грн.
Остальная
сумма, в соответствии с решением суда, которое вступило в законную силу (при
наличии решения), Пенсионный фонд должен был выплачивать при условии
финансирования из Государственного бюджета Украины.
28
декабря 2011 года было принято Постановление Кабинета министров Украины № 1381
«О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения». В
пункте 4 Постановления № 1381 сказано, что к пенсии или пожизненному денежному
содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо
пенсии, повышение, установленное статьей 6 Закона Украины «О социальной защите
детей войны», производится в размере 7 процентов прожиточного минимума,
установленного законом, для лиц, которые утратили трудоспособность.
- И
эта ситуация, то есть при условии финансирования из Государственного бюджета
Украины, сохраняется и на сегодняшний день?
- Да.
-
Людмила Всеволодовна, в принятый на 2014 год Госбюджет были внесены изменения.
Что ими предусматривается?
-
Верховной Радой Украины 27 марта 2014 года был принят Закон № 1165 «О внесении
изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год»,
который вступил в силу 3 апреля 2014 года.
Данным
законом были внесены изменения в раздел «Переходные положения». Этот раздел был
дополнен пунктом 7, который предоставил Кабинету министров Украины право
принимать законодательные акты, касающиеся социальных стандартов и их
финансового обеспечения. А также по результатам ежеквартального исполнения
Государственного бюджета Украины в 2014 году Кабинету министров Украины было
предоставлено право вносить предложения о повышении социальных стандартов и их
финансового обеспечения.
- И
были внесены такие предложения касательно социальных стандартов?
- В
первом полугодии 2014 года Кабинет министров Украины внес предложение о
возобновлении объемов затрат на исполнение первоочередных социальных и
экономических программ с учетом утвержденных Кабинетом министров Украины
государственных целевых программ.
-
Известно, каких именно социальных программ?
- Да.
На исполнение делегированных полномочий Кабинет министров Украины с 24 апреля
2014 года ввел в действие Постановление № 112 «О внесении изменений в некоторые
постановления Кабинета министров Украины по вопросам пенсионного обеспечения»,
которым были внесены изменения в Постановление № 1381 «О повышении уровня
социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения».
В
пункте 4 постановления указано, что «…к пенсии или пожизненному денежному
содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо
пенсии, повышение, установленное статьей 6 Закона Украины «О социальной защите
детей войны», производится в размере 7% прожиточного минимума, установленного
законом, для лиц, которые утратили трудоспособность. А прожиточный минимум на
2014 год составляет 949,00 гривен. Таким образом, с 1 января 2014 года
указанное повышение к пенсии «детям войны» составляет 66 гривен 43 копейки.
- Есть
изменения в порядке начисления пенсий, касающиеся чернобыльцев?
- Да,
пунктом 5 Постановления Кабинета министров Украины от 25 марта 2014 года № 112
«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины по
вопросам пенсионного обеспечения» были внесены изменения в Постановление КМУ № 1210
от 23 ноября 2011 года. В частности, в порядок исчисления пенсий лицам,
пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы.
- В
каких размерах, в результате этих изменений, будет выплачиваться ежемесячная
дополнительная пенсия за вред здоровью лицам, пострадавшим в результате
чернобыльской катастрофы?
-
Предусматриваются следующие доплаты. Лицам, относящимся к первой категории,
участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС:
инвалидам
первой группы – 474,5 гривны; инвалидам второй группы – 379,6 грн.; инвалидам
третьей группы – 284,7 грн.
Для
других инвалидов, у которых установлена причинная связь инвалидности с
чернобыльской катастрофой, предусматриваются доплаты:
инвалидам
первой группы – 341,64 грн.; инвалидам второй группы – 227,76 грн.; инвалидам
третьей группы – 170,82 грн.;
лицам
второй категории – 170,82 грн.; лицам третьей категории – 113,88 грн.; лицам
четвертой категории – 56,94 грн.
Таким
образом, выплата надбавок «детям войны» и чернобыльцам осуществляется в
размерах, установленных действующим законодательством Украины.
- По
поводу поступающих в настоящее время заявлений от пенсионеров по перерасчету
пенсий согласно статье 42-й?
-
Обращаем внимание на то, что согласно пункту 2 статьи 42 Закона Украины № 1058,
в случае если величина средней заработной платы по Украине (по данным
специально уполномоченного органа исполнительной власти в отрасли статистики за
прошлый год) выросла, то с 1 марта текущего года размер пенсии повышался на
коэффициент, который соответствует не менее чем 20% темпов роста средней
заработной платы по Украине в сравнении с предыдущим годом.
Ежегодно
в рамках бюджета Пенсионного фонда по решению Кабинета министров Украины
устанавливается фиксированный коэффициент повышения. Таким образом, повышение с
1 марта положено далеко не для всех пенсий. А определяется оно (повышение)
путем сравнения (деления) декабрьских пенсионных выплат за два года,
предшествующих году повышения.
И если
в результате сравнения (деления) получается коэффициент выше, чем
устанавливаемый ежегодно Кабинетом министров Украины коэффициент, то такие
пенсии повышению с 1 марта не подлежат.
Практически
все пенсионные дела граждан, имеющих статус «дети войны», были отработаны в
ручном режиме по решению суда. В связи с этим по некоторым пенсионным делам не
подключилось повышение с 01.03.2012 года, согласно пункту 2 статьи 42 Закона
Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании». Все
пенсионные дела поэтапно, до конца года, будут проверены на правильность
пенсионной выплаты и в случае, если повышение с 01.03.2012 года положено, такие
пенсионные дела пройдут отработку и пенсионеры получат доплату.
- И
для этого никаких заявлений нести в Пенсионный фонд не нужно, а то уже
очереди выстраиваются возле управлений
Пенсионных фондов?
- Нет,
никаких заявлений писать не надо. Мы все сами пересчитаем.
-
Людмила Всеволодовна, в настоящее время многие юридические конторы зазывают
пенсионеров с тем, чтобы вновь оформить дела в суд (о возмещении 30% надбавки).
И это же не бесплатно. А к нам идут наши читатели за советом: подавать – не
подавать в суд? Что вы думаете по этому поводу? Есть ли смысл? Или это будут
выброшенные деньги?
- На
данный момент выплата надбавки «детям войны» осуществляется в пределах суммы,
которая финансируется Государственным бюджетом Украины. Выплачивать 30%, без
финансирования из бюджета, Пенсионный фонд Украины не сможет даже при наличии
решения судов. Таковы реалии.
-
Спасибо, Людмила Всеволодовна.
09.07.2014
|
Беседовала
Людмила ПОТОЦКАЯ
Начальники управления и все им подобные,чтоб вы все долго мучились и болели как чернобыльцы до седьмого колена.
ОтветитьУдалить