Предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по доходам

С 1 июля вступили в действие изменения, установленные Законом Украины "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины" от 28.12.2014 № 76-VIII, которым в отдельные Законы Украины внесены изменения и предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, на приобретение твердого топлива, сжиженного газа с учетом доходов семьи льготника. Льготы предоставляются при условии, что среднемесячный совокупный доход семьи из расчета на одного человека не превышает размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу. В этом случае льготник имеет право на получение льгот на период 6 месяцев с месяца  определения соответствующего права. С 1 января 2015 года размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу, составляет 1710 гривен.

Порядок, определяющий механизм реализации права на получение льгот с учетом доходов, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины  от 04.06.2015 № 389.  Действие указанного Порядка распространяется на  следующие категории граждан:

- участники войны и члены семьи умершего (погибшего) ветерана войны (Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии  их социальной защиты»);

- милиционеры на пенсии, налоговые милиционеры на пенсии, работники уголовно – исполнительной системы на пенсии (Закон Украины «О милиции»);

- лица, имеющие трудовые заслуги перед Родиной (Закон Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине»);

- жертвы нацистских преследований (Закон Украины «О жертвах нацистских преследований»);

- многодетные семьи, детские дома семейного типа и приемные семьи, в которых не меньше года проживают трое или больше детей, семьи, в которых не меньше года проживают трое и больше детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство (Закон Украины «Об охране детства»);

- дети войны (Закон Украины «О социальной защите детей войны»);

- лица, уволенные со службы гражданской защиты по возрасту, из-за болезни или по выслуге лет и которые стали инвалидами во время исполнения служебных обязанностей (Кодекс гражданской защиты Украины);

- сельские педагоги-пенсионеры и сельские медики-пенсионеры, которые ранее работали в поселках городского типа и проживают там (Закон Украины «Об образовании» и Основы законодательства Украины об охране здоровья);

-  участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС 3 категории, дети, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы (Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»).

К членам семьи льготника при предоставлении льгот относятся лица, на которых в соответствии с действующим законодательством, распространяются льготы.

При исчислении совокупного дохода семьи льготника, включаются начисленные:

-  пенсия;

- заработная плата;

- денежное обеспечение;

- стипендия;

- социальная помощь (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, пособия на погребение, одноразовой помощи, предоставляемой в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от формы собственности);

- доходы от предпринимательской деятельности.

Для семей льготников, в составе которых проживают только пенсионеры, получающие пенсию в органах Пенсионного фонда Украины в г.Дзержинске, информация о размере пенсии, факт трудоустройства льготников и членов их семей Департамент социальной защиты населения получает автоматически, в результате электронного обмена информацией с Пенсионным фондом Украины в г.Дзержинске без личного обращения льготников. Если же пенсия переведена в другой город или область, в этих случаях справку о начисленной пенсии предоставляет сам пенсионер.

Если же в совокупный доход семьи кроме пенсии и социальной помощи входит другой вид дохода или в состав семьи входят трудоспособные лица, на которых распространяются льготы, льготник предоставляет в Департамент  Декларацию о доходах семьи   утвержденного образца, а также справки о доходах  членов семьи за предыдущие шесть месяцев перед месяцем обращения или документы, которые подтверждают отсутствие доходов за этот период.  Если  у трудоспособного лица отсутствуют доходы (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных учреждениях, лиц, призванных на срочную воинскую службу) и для физических лиц – предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения и являются  плательщиками единого налога первой группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на соответствующий месяц (январь – август 2015 года – 1218грн., сентябрь – декабрь 2015 – 1378грн.).  Для физических лиц – предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога второй группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на соответствующий месяц. Для физических лиц – предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога третьей группы, - трех прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.

Полученная информация обрабатывается, исчисляется среднемесячный совокупный доход семьи каждого льготника и если полученная величина среднемесячного дохода на одного члена семьи не превышает величину дохода, дающего право на налоговою социальную льготу, льготник имеет право на получение льгот в течение шести месяцев с месяца определения соответствующего права. Такая работа по исчислению среднемесячного совокупного дохода проведена с 1 июля 2015 года.  После окончания 6 месяцев, т.е. с 01.01.2016г.,  Департамент социальной защиты населения будет определять право льготника на получение льгот на следующий период.

Предоставление льгот прекращается:

- если льготником скрыты или намеренно представлены недостоверные данные о доходах любого из членов семьи льготника, что в свою очередь повлияло на определение права на льготы;

- по заявлению льготника.

Сумма льготы, излишне перечисленной (выплаченной)  вследствие умышленного предоставления льготником документов с недостоверными сведениями, возвращается по требованию органов социальной защиты населения. В случае, если льготник добровольно не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму льготы, вопрос о ее взыскании решается в судебном порядке.

Изменения в законодательстве не распространяются и льготы продолжают предоставляться без учета доходов следующим категориям льготников: инвалидам войны; участникам боевых действий; родителям погибших военнослужащих; ветеранам воинской службы и органов внутренних дел; вдовам умерших ветеранов военной службы и органов внутренних дел; чернобыльцам I и II категории, вдовам умерших участников ликвидации последствий на ЧАЭС 1 и 2 категорий, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой.

ИСТОЧНИК: