ООН рекомендует Кабинету министров Украины, в частности, Министерству
социальной политики, «безотлагательно отменить положения, которые привязывают
выплату пенсий и осуществление социальных выплат к регистрации внутренне перемещенных
лиц (ВПЛ), поскольку это влияет на примерно 500 тыс. ВПЛ, положение которых
осложняется в связи с наступлением зимы». Об этом говорится в 16-м докладе
Управления верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) о нарушении прав
на Донбассе, который был опубликован 8 декабря.
В
докладе отмечается, что в течение двух лет с начала боевых действий на Донбассе
переселенцы, которые вынуждены были покинуть свои дома, «страдают от отсутствия
гарантий права собственности и жилья, перед ними возникают тягостные и
непропорциональные препятствия в получение социальных выплат, на которые они
имеют право».
Продолжает
вызывать беспокойство приостановление социальных выплат и выплат пенсий
переселенцам, проведение проверок ВПЛ по месту их фактического проживания. «Это
продолжает негативно влиять на доступ ВПЛ к социальным выплатам. При проведении
проверок у управлений труда и социальной защиты в восточных областях [Украины]
возникают серьезные проблемы, связанные с кадровым, финансовым и техническим
обеспечением», – сказано в докладе.
Например,
переселенцам в Бердянске (Запорожская обл.) прохождения проверки приходится
ждать около месяца , что приводит к задержкам в восстановлении выплат.
В
докладе приводятся данные Министерства социальной политики, что 88% заявлений
ВПЛ о восстановлении социальных выплат были рассмотрены. Однако, переселенцы
пожаловались УВКПЧ, что порядок проверки и восстановления социальных выплат
непрозрачный и чрезмерно отягощен бюрократическими преградами.
Хотя
УВКПЧ признает законное право правительства Украины противодействовать
мошенничеству и осуществлять контроль за распределением социальных платежей,
этот процесс должен проводиться прозрачным образом. «Привязка выплат пенсий и
осуществление социальных выплат к регистрации места проживания и статуса ВПЛ
должна быть отменена», – подчеркивают в УВКПЧ.
Необходимо
разработать комплексное национальное законодательство, регулирующее процесс
начисления пособий и соцвыплат переселенцам с особым вниманием к защите
персональных данных. В этой связи УВКПЧ приветствует начало работы в октябре
единой базы данных ВПЛ – «это позитивный шаг к повышению систематизации
управления информацией».
«Многие
переселенцы, особенно те, которые полагаются на государственную денежную помощь
как на основной источник дохода, отмечают, что из-за приостановки социальных
выплат и повышения цен на коммунальные услуги в 2016 году им придется
возвращаться на неподконтрольную украинскому правительству территорию», –
констатируется в докладе.
Комментариев нет:
Отправить комментарий