«Думка Чорнобильця» стосовно питання заміни «Посвідчень»

«Думка Чорнобильця» — це спільна думка декількох небайдужих до чорнобильських проблем громадян, які безпосередньо брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, які отримали іонізуючий радіаційний вплив під час знаходження на радіаційно забруднених та небезпечних для життя територіях при виконанні робіт, пов’язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу, виконуючи свої Конституційні обов’язки перед державою та народом України та які потребують повного відшкодування шкоди заподіяної їх здоров’ю державою Україна.

У кожного Чорнобильця є можливість висловити свою думку стосовно життєво важливих питань, які сьогодні, як кажуть на часі і тому брати-чорнобильці долучайтеся до процесу обговорення та напрацювання спільної «Думки Чорнобильця» більш розширеним колом та для впливу на посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також на представників від громадянського суспільства, які будуть займатися питаннями заміни «Посвідчень».

І так…

2. Заміна “Посвідчень”

            Що це та для чого і що за документ під назвою «Посвідчення» ми отримаємо якщо промовчимо… ?

У відповідності до Основного Закону України — Конституції України ми не якісь там  особи, а кожен з нас є Людина і Громадянин!!! Також немає у тексті Конституції терміну АВАРІЯ , а є термін — КАТАСТРОФА ПЛАНЕТАРНОГО МАСШТАБУ. Який  черговий  «подарунок» отримаємо ми, Чорнобильці, від посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування так званим «обміном» “Посвідчень”.

Спочатку  трохи уточнень.

Інформація: цитуємо мовою оригіналу:

Во-первых, это термины «авария» и «катастрофа». С первых дней катастрофы на ЧАЭС происшедшее событие все, начиная с высших звеньев руководства страной, относили к разряду аварии. Известны принципиальные отличия терминов «авария» и «катастрофа». Так, под «аварией» (итал. avaria, от араб. «авар», (повреждение, ущерб) понимается выход из строя, повреждение какого либо механизма, машины и т.п. за время работы, движения (Советский энциклопедический словарь. М.,1987). В то же время, катастрофа: греч. katastrophe — переворот, уничтожение, гибель — это внезапное бедствие, событие, влекущее за собой трагические последствия (разрушение, уничтожение, гибель чего-либо, кого-либо, (Военный энциклопедический словарь, М., 1986). Из приведенных терминов наглядно просматривается их принципиальное отличие, хотя бы из-за гибели людей. На наш взгляд, это стремление к замалчиванию, уменьшению содеянного, один из пороков прошлой авторитарной системы управления государством.

С учетом изложенного, в дальнейшем, где это возможно, употребляется термин «катастрофа».

Диссертации по гуманитарным наукам автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02  диссертация на тему: “Опыт ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС” Год:2002 Автор научной работы: Дьяченко Анатолий Александрович Ученая степень: доктора исторических наук 

http://cheloveknauka.com/opyt-likvidatsii-posledstviy-katastrofy-na-chernobylskoy-aes#ixzz5O9yQWGBW>

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1998 р. N 1099 було затверджено ПОЛОЖЕННЯ про класифікацію надзвичайних ситуацій де чорним по-білому:

Аварія – небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об`єкті, території або акваторії загрозу для життя і здоров`я людей і призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи завдає шкоди довкіллю.

Катастрофа – великомасштабна аварія чи інша подія, що призводить до тяжких, трагічних наслідків.

АВАРІЇ на ЧАЕС, були і раніше, наприклад у 1982 році. Справилися своїми силами. Без Армії, Флоту, Авіації, резервістів, курсантів, студентів, цивільних колгоспників та комбайнерів, робітників та робітниць фабрик та заводів.

Тільки у 1986 році під реактором ЧАЕС знаходилося:

– персоналу станції 2368 чол.,

— будівельників «Саркофагу» — 21500 чоловік,

— допоміжного персоналу — 31021 чоловік,

— військовослужбовців 61518 чоловік.

Для порівняння: ліквідація наслідків ядерної катастрофи на АЕС Фукусіма-1. Було задіяно 32000 чол.

 3. Тепер про головне!

В Конституції України — катастрофа планетарного масштабу.

В  Законі України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи»  —  катастрофа. В Законі «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» КАТАСТРОФА. В усіх Національних доповідях України до річниць катастрофи — КАТАСТРОФА. Загальнодержавна програма подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2012-2016 роки — катастрофа. Навіть в назві сумнозвісної Постанови КМУ за № 1210- згадано – катастрофа.

А тепер подивимося в яку пастку “представники влади” задумали загнати нас, Чорнобильців:

Спочатку візьмемо в руки ті “Посвідчення”, які маємо на цей час, наприклад “Посвідчення 1 категорії “ і уважно подивимося. Ми бачимо на першій сторінці там де фото зверху надруковано Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. На другій сторінці посилання на Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи».

Вкладка до “Посвідчення” —  «…внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Як бачите, поки що згідно наявних у нас “Посвідчень” ми маємо безпосереднє відношення до Чорнобильської катастрофи але на жаль якісь “особи”, а в законі в самій назві ми громадяни!!!

На жаль і про статус наш мова йде тільки в назві нашого закону, а фактично і юридично він (статус) досі чітко не визнаниий і тому “вони” нас називають “потерпілими та постраждалими особами” замість дійсно нашого статусу:

“Учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу” — громадянин України, який безпосередньо брав участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу та її наслідків.

Тепер дивимося, що хочуть дати нам взамін:

Спочатку дивимося уважно зразок “Посвідчення дитини з інвалідністю”.

Виходить, що інвалідність у дитини пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Питань до цього зразка немає.

Дитина постраждала внаслідок Чорнобильської  катастрофи.

ВКЛАДКА № __________
до посвідчення дитини з інвалідністю,
пов’язаною з наслідками Чорнобильської катастрофи

Серія Д № ___________________________

Прізвище ____________________________

Ім’я _________________________________

По батькові _________________________

Дійсна до ___ _________ _________ р.

Вкладка без посвідчення недійсна  ____________________________

(установа, яка видала вкладку)

Керівник установи _________________________         ___  _______   р.

(підпис, ініціали та прізвище)

МП

А далі ми бачимо, що дорослі, на відміну від дітей, нібито не знали що то катастрофа, та ліквідовували аварію, що і підтверджується виданням нижче наведеним зразком “Посвідчення”, у якому, якщо звернути увагу, є стрічка “підпис”!

Підписом ми погоджуємося з тим, що викладено та записано в ДОКУМЕНТІ !!! (мабуть тому дехто не ставить підпис у своєму посвідченні).

Потім у судах юристи, наприклад ПФУ будуть дуже на цьому наголошувати та наполягати на цій важливій деталі коли будемо намагатися доказувати, що ліквідовували катастрофу планетарного масштабу, а не просто  «аварію».

Теж саме, хто б там не був: партизан, військовий чи відряджений будь який фахівець для робіт — усі ліквідовували якусь “аварію” а не Чорнобильську катастрофу

 — катастрофу  планетарного  масштабу,  як записано в Конституції України та в нашому “чорнобильському”  Законі № 796-XII.


З  ядерщиками все зрозуміло. Була ціла низка локальних аварій що ліквідовувалися не тільки своїми силами, але і без зайвого розголосу та залучення усіх видів та родів військ, без  мобілізації та додаткового, залучення резервістів, курсантів, цивільних спеціалістів  та інше. От і “Посвідчення” посвідчує  про те, що він, “Ядерщик”, є учасником ліквідації ядерної аварії.

Тут раптом хтось з розробників проекту “Посвідчень” згадав, що була катастрофа на ЧАЕС , мабуть тому з’явився такий зразок бланку.

Виходячи з цього то, якщо ти безпосередньо приймав участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи  планетарного  масштабу, то в “Посвідченні” буде написано, що ліквідовував  “аварію”, а якщо живеш в “конча-заспі” – то ти є  потерпілий від Чорнобильської катастрофи…?


Все  найкраще — дітям ! Такий колись був лозунг,  мабуть тому у бланку  “Посвідчення” теж згадали, що все-таки була катастрофа і тому в бланку “Посвідчення” записано, що дитина потерпіла від катастрофи !!!, а не від аварії …

4. Висновки

Підсумовуючи вищенаведене, ми бачимо, що діти та потерпілі мають більше відношення до катастрофи, а ліквідатори до аварії.

Всі ми вже побачили наслідки невизначеності в законодавстві стосовно статті  59 «Пенсії військовослужбовцям, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи» ,ми усі слідкуємо за судовими рішеннями ,прийнятими Судами України стосовно звернень “резервістів”   про нарахування пенсій відповідно до змін на рівні з військовослужбовцями строкової служби. Половина судових рішень на користь позивачів, інша половина проти.

Оце те саме буде із цім “словоблуддям” із термінами АВАРІЯ та КАТАСТРОФА  в подальшому якщо не визначити чітко та зрозуміло “Статус” кожного громадянина України,  який безпосередньо брав участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, а також інших  громадян України, які постраждали від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників.

Далі у наших посвідченнях, у тих що маємо, і в зразках тих, що нам мають всучити, на другій сторінці таке:

Пред’явник “Посвідчення” є “особою з інвалідністю” і має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Питання: а що рештою Законів як України, так і тих, що діяли при СРСР, що так намагаються  відмінити, нам не положено??? Тільки цим Законом?

В УБД-шників, АТО-шників написано конкретно : пред’явник цього “Посвідчення” має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.

Завтра по-завтра Закон 796 замінять повністю чи тільки назву, а нам що, знову міняти посвідчення, бо там буде  посилання на старий закон.?

Ось тому і для нормальних категорій в “Посвідченні” просто напечатано- пред’явник цього “Посвідчення” має право на пільги, встановлені законодавством України для ……

Чомусь не надрукували АТОШ-никам, УБД-шникам та афганцям: «має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»», а надрукували те, що і має бути — «…має право на пільги, встановлені законодавством України….» оскільки права цієї категорії захищаються і іншими Законами, напр.. № 2262,№ 2011, та іншими Законами у тому числі і спеціальними Постановами.

І якщо сказати відверто, із того нашого 796-XII Закону залишилася тільки назва, пенсія-Постановами, все решта-Постановами, а в “Посвідченні” посилання на Закон, якого де-факто майже  не існує.

Наші перші “Посвідчення”, видані ще при СРСР теж свідчили, що ми ліквідовували наслідки аварії та що маємо право на пільги та привілеї, встановлені законодавством Союзу СРСР та союзних республік для осіб, що приймали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Але це не є показником, тому що тоді ніхто гадки не мав, що норми Закону переведуть на ручний режим, тоді ще не віднімалися та не скорочувалися пільги, які надавалися згідно Закону а не в ручному режимі Постановами Кабінету Міністрів.

Але в “Посвідченні” відсутнє зазначення тільки одного Закону, як це зроблено в діючих “Посвідченні”, так і в тих, що нам намагаються  “впіхнути не впіхуємоє” вилучивши те, що ми маємо відношення безпосередньо до катастрофи  на ЧАЕС, а не до аварії на ЧАЕС.

В цих “Посвідченнях” «радянського зразка» було чорним по білому написано: «Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Союза ССР и союзных республик для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС»

Не додумалися же в “Посвідченні” учасника війни надрукувати замість “Посвідчення учасника війни” щось на кшталт “Посвідчення учасника “зарніци” чи якихось маневрів”.

5. А тепер ще головніше!

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ

м.Київ                                                            Справа №1-11/2018(3830/15)

17липня 2018року

№ 6-р/2018

установив

В Україні визнається і діє принцип верховенства права(частина перша статті 8 Основного Закону України).

Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй(частина друга статті 8 Основного Закону України).

Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави(стаття 3 Конституції України).

За статтею 16  Основного Закону України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов’язком держави.

Виходячи зі змісту статті 16 Основного Закону України Конституційний суд України зазначає, що обов’язок держави щодо подолання наслідків Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу збереження генофонду Українського народу зумовлює  надання особливого статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Встановлення у законах України пільг, компенсацій та гарантій громадянам України, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, обумовлено виконанням державою свого конституційного обов’язку, передбаченого статтею 16  Основного Закону України, щодо подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та збереження генофонду Українського народу

Такі пільги, компенсації та гарантії є особливою формою відшкодування завданої шкоди вказаній категорії громадян, а тому скасування чи обмеження цих пільг, компенсацій і гарантій без рівноцінної їх заміни свідчитиме про відступ держави від її конституційного обов’язку.

Пільги, компенсації і гарантії, встановлені у Законі №796, є особливою формою відшкодування завданої шкоди таким особам за втрачене здоров’я, моральні і фізичні страждання, обмеження в реалізації своїх здібностей та можливостей забезпечити особі гідний життєвий рівень.

З огляду на це соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, має передбачати відшкодування шкоди, заподіяної їх життю, здоров’ю і майну внаслідок радіаційного забруднення, та реалізовуватися шляхом надання їм відповідних пільг, компенсацій і гарантій. Вибір такого особливого порядку відшкодування шкоди обумовлений надзвичайними масштабами катастрофи та її наслідків.

Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.

Завершуючи тему “Думка Чорнобильця” стосовно питання заміни “Посвідчень”, хочемо звернутися до вас “побратими — чорнобильці”, а саме:

Приймайте безпосередню участь у всіх процесах, які зараз відбуваються у “чорнобильському русі”. Байдужість призводить безвідповідальність, яка породжує беззаконня і тоді маємо те що маємо, але ми і тільки ми можемо змінити своє життя на краще, коли разом як колись в ті далекі роки…1986 ми зупинили “атомну чуму”, ми врятували весь світ, ми ліквідували  Чорнобильську катастрофу — катастрофу  планетарного  масштабу!

Зараз необхідно “ліквідувати катастрофу в головах” посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у тих, хто займається питаннями заміни посвідчень, готує проекти “Посвідчень” та прописує наш “Статус” !!!

А для цього, перш за все, необхідно “ліквідувати катастрофу і в своїй голові”, усвідомити свій “Статус” і визначитися як людина і громадянин, який безпосередньо брав участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу!

Необхідно кожному з нас чітко визначитися з нашим “головним документом Чорнобильця” — “Посвідчення”, а саме що повинно бути записано в ньому!

На нашу спільну думку Ініціативної групи з захисту Конституційних прав громадян, які безпосередньо брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу та її наслідків “Посвідчення” має обов’язково нести наступну інформацію:

• статус громадян, які безпосередньо брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, а також тих, хто постраждав від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників.
• № (номер) у “Посвідченні”, який є реєстраційним № (номером) у Державному реєстрі України, який забов’язаний вести ДУ «УЦІТ» (Державна установа “Український центр інформаційних технологій”)
• пред’явник цього Посвідчення має право на компенсації та пільги, встановлені законодавством України та рішенням Конституційного Суду України від 17липня 2018року № 6-р/2018.

Бажаємо всім і кожному міцного здоров’я та Божої благодаті !!!

З повагою,

Ініціативна група: 

• Білоєнко В. М.
• Вишневський А. В.
• Гайдак В. В.
• Дерев’янкин М. І.
• Івакін Б. І.
• Ігнатов Е. Є.
• Князєва Л. А.
• Подрядчиков В. Ф.
• Полив’яний В. В.
• Потапчук А. М.
• Решетняк І. В.
• Шкарупа С. Б.
• Яковенко О. Т.

ИСТОЧНИК: