ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Категорія справи №520/6352/19: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них.
Надіслано судом: 24.10.2019. Зареєстровано: 25.10.2019. Оприлюднено: 28.10.2019.
Дата набрання законної сили: 24.10.2019
Номер судового провадження: 11270/19

  
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 р. Справа № 520/6352/19Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Сліденко А.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 26.07.19 року по справі № 520/6352/19 за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:


Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дій Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо не здійснення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати (в розмірі 4173 грн.) з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. згідно Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 р. по справі №520/8793/18;

- скасувати рішення Чугуївське обєднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області №4461-02/23 від 30.05.2019 р. про відмову в перерахунку пенсії;

- зобов`язати Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити з 01 січня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати (в розмірі 4173 грн.) з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. згідно Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 по справі №520/8793/18 та щорічно з 1 січня відповідного року у разі зміни мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

В обгрунтування позовних вимог, позивач зазначав, що відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку його пенсії з 01.01.2019 р. з урахуванням середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 року позов - залишено без задоволення.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Так, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до п. 9-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 р. № 1210, за бажанням осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється з пятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, за формулоюще П - розмір пенсії;3с - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначається як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії; Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках). Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначається за формулою: де Зп(мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зсґ- середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Розмір відшкодування фактичних збитків (Кв) визначається як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.

У разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Тобто, з аналізу зазначеної норми, суд приходить до висновку, що розрахунок провадиться з формули П=Зс*Кзс/К/в/100%, при цьому показник Кзс визначається за формулою: КЗС=Зп(мін)*5/Зс1. При цьому підставою дла перерахунку пенсії є зміна розміру мінімальної заробітної плати, встановленеє законом на 1 січня відповідного року.

Разом з цим з положень зазначеної норми Постанови КМУ від 23.11.2011 р, № 1210 вбачається, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок призначених пенсій виходячи з розміру мінїмальгш заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, тобто у рзі перерахунку пенсії позивачу має змінюватися виключно значення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, в той час як інші показники, зокрема, Зс1 мають залишатися без змін. Саме в цьому полягає сенс законодавчо встановленої гарантії щодо проведення перерахунку7 пенсії при збільшенні розміру мінімальної заробітної плати, встановлено законом.

З огляду на зазначене, вбачається, що у відповідача виник обов`язок щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2019 у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати, яка збільшилася до 4173.00 грн. без врахування середньої заробітна плата (дохід) середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за рік, що передує відповідному року - тобто за 2016 рік, яка складала 4482,35 грн., так як перерахунок пенсії позивачу проведено згідно рішення суду з 01.10.2017 року.

Дії - це активна поведінка, тоді як долученими до матеріалів справи документами підтверджено, що відповідачеві не проведено перерахунку пенсії з 01.01.2019 року, а отже, відповідачем по справі вчинена бездіяльність.

Як вбачається з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 р. по справі №520/8793/18 (залишеним у силі постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019р.) визнано протиправними дії Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 по справі №63 6/4448/17, пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017р. в розмірі 6273,50 грн та зобов`язано Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 по справі №636/4448/17, з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016р. в розмірі 4482,35 грн.

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу в якому зазначив, що вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. по справі № 520/6352/19 є законним і обгрунтованим, прийнятим з дотриманням норм чинного законодавства, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 по справі № 520/8793/18 не має жодного юридичного стосунку до правовідносин з приводу перерахунку пенсії заявника з 01.01.2019р.

Раніше судом було розглянуто аналогічний спір по справі № 520/8796/18 з прийняттям рішення про задоволення позову, але постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019р. по справі 520/8796/18 установлено ті обставини, що при обчисленні пенсії за процедурою п. 9-1 Порядку №1210 використовується показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на лдну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року, а саме 2018 року передує -2017 рік, а отже цей складає - 6273,45 грн.

Отже на думку відповідача, нема підстав для продовження правозастовчої практики, визнаної помилковою апеляційним адміністративним судом (постанова від 08.04.2019р. по справі № 520/8796/18) в аналогічному спорі.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційних скарг. На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що розпорядженням від 19.04.2018р. Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області заявнику на підставі постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 року по справі №636/4448/17 з 20.11.2017р. була призначена пенсія у порядку ст.59 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Під час обрахунку розміру пенсії УПФУ був використаний показник середньої зарплати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески, за 2016 рік - 4.482,85грн.

З 01.01.2018р. УПФУ здійснило перерахунок розміру пенсії заявника з використанням показника середньої зарплати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески, за 2017 рік - 6.273,50грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 р. по справі №520/8793/18 (залишеним у силі постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019р.) такий перерахунок було визнано неправомірним, було зобов`язано провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії згідно постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 по справі №636/4448/17, з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік в розмірі 4.482,35грн.

24.04.2019 р. заявник звернувся до УПФУ із заявою про проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018р. та з 01.01.2018р. з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік в розмірі 4.482,35 грн.
Рішенням від 30.05.2019 р. №4461-02/23 Чугуївське ОУПФУ Харківської області відмовило у цій заяві.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески кожного року має змінний характер, він не може застосовуватись у фіксованому розмірі, а тому він повинен обраховуватись у розмірі, що передує відповідному року в якому здійснюється такий перерахунок.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбаченим законом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій № 2148-VIII від 03.10.2017 р. частина 3 статті 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796 ХІІ викладена в наступній редакції: Особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, що набрала чинності 01.10.2017 р.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в подальшому Порядок), який Постановою Кабінету Міністрів України № 851 від 15.11.2017 р. «Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доповнено Пунктом 9-1, який застосовується з 01.10.2017.

Пунктом 9-1 Порядку № 1210 передбачено, що за бажанням осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року за формулою:

П = Зс х Кзс х (Кв/100%)
де П - розмір пенсії;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначається як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки;
Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії;ї
Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).

Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначається за формулою:

де Зп(мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;
Зс1 - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року.

Розмір відшкодування фактичних збитків (Кв) визначається як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.

У разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Судом встановлено, що пенсійним органом взято величину середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017 рік у розмірі 6273,50 грн.
З 01.01.2019 року Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провело перерахунок пенсії позивача з 01.01.2019 р. в зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати, яка збільшилася з 3723 грн. до 4173 грн.

Суд апеляційної інстанції вважає, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - тобто законодавець вказує лише на зміну мінімальної заробітної плати, при цьому всі інші складові формули для пенсії по інвалідності обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - залишаються незмінними.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку, що оскільки позивач за перерахунком пенсії звертався у 2017 році, то відповідач повинен обчислювати позивачу пенсію по інвалідності з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 2016 рік.

Колегія суддів зазначає, що відповідач безпідставно при проведенні перерахунку та визначенні розміру пенсії змінив не лише мінімальну заробітну плату, як вказано в ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а й змінив середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017 рік - 6273,50 грн. Законодавством передбачено, що повинна враховуватися середня заробітна плата (дохід) середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за рік, що передує відповідному року - тобто за 2016 рік яка складала 4482,35 грн., так як перерахунок пенсії позивачу проведено згідно рішення суду з 20.11.2017 р.

Разом з тим, пунктом 9-1 Порядку № 1210 прямо не передбачено, що при перерахунку пенсії у зв`язку із законодавчою зміною мінімальної заробітної плати автоматично змінюється і показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

Відповідач, застосовуючи показник середньої заробітної плати (доходу) в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2017 рік, не посилається на жодну норму Порядку № 1210 або Закону № 796-ХІІ чи Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яка б вказувала на необхідність змінювати цей показник щоразу при проведенні перерахунку пенсії.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що з положень зазначеної норми Постанови КМУ від 23 листопада 2011 р, № 1210 вбачається, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок призначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, тобто у разу перерахунку пенсії позивачу має змінюватися виключно значення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, в той час як інші показники, зокрема, Зеї мають залишатися без змін.

З огляду на зазначене, вбачається, що у відповідача дійсно виник обов`язок щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2019 у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати, яка збільшилася до 4173,00 грн. без врахування середньої заробітна плата (дохід) середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за рік, що передує відповідному року - тобто за 2016 рік, яка складала 4482,35 грн., так як перерахунок пенсії позивачу проведено згідно рішення суду з 01.10.2017 року.

Крім того, в рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 р. по справі №520/8793/18, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019р., визнано протиправними дії Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 по справі №636/4448/17, пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2017р. в розмірі 6273,50 грн та зобов`язано Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Чугуївського міського суду від 19.01.2018 по справі №636/4448/17, з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016р. в розмірі 4482,35 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, у спірних відносинах відсутнє зловживання з боку пенсіонера або повідомлення страхувальником недостовірних даних, а тому в даному випадку й відсутні підстави для звуження прав позивача на отримання пенсії в нарахованому за його заявою розмірі.

Аналізуючи наведені нормативно - правові акти, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог, зробив передчасні висновки.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У відповідності до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, з огляду на викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 року по справі № 520/6352/19, прийнято з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 317 КАС України, підстави для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 311315317321325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 по справі № 520/6352/19 - скасувати.

Прийняти постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо не здійснення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 по справі №520/8793/18 та скасувати рішення Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №4461-02/23 від 30.05.2019 про відмову в перерахунку пенсії.

Зобов`язати Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити з 01 січня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 рік згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 по справі №520/8793/18 ..

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)З.О. Кононенко Судді(підпис)  (підпис) О.М. Мінаєва   В.А. Калиновський   

62 комментария:

  1. Вот это решение должно стать базовым и образцовым кому начислено по 59ст. /Но я увидел ссылку на п.851, возможно истец срочник?, а как известно и п.851 и п.543 действительны, и как не крути п.851 явно заточена под срочников, хотя с 1.07.19г. и объеденили военнослужащих и военнообязанных. Но факт есть факт, п.851-срочники, п.543-партизаны и остальные погонники.)

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Смотрим (партизаны и остальные погонники) перерасчет автоматом ПФ, Кз с января 2020г. т.к. по заявлению перешёл на пятикратку с 01.07.2019г.

      Удалить
  2. Автоматом это понятно, не понятно какие данные остаются постоянными, кроме зарплаты. То есть пенсия будет увеличивать, или уменьшать?

    ОтветитьУдалить
  3. ПФУ упирается и признавать, что меняется только мин.зарплата ни как не хочет. В этом решении апел.суд на пальцах растолковал чиновникам ПФУ, а конкретнее баранам от ПФУ, что мол,тупые ребята ,правильно читайте формулу, а не занимайтесь "творчеством". Вот если бы КСУ подтвердил это, как образцовое решение, был бы масштабный массовый результат. А так наблюдаем полное лицемерие от власти.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. На основании этого решения суда можно составить иск против ПФУ, ссылаясь на грамотное решение этого же суда, доводы отличные.

      Удалить

  4. На сегодня начислен Кз = 2,6715 при мин. зарплате 4173грн.

    Планируется в бюджете на 2020г. мин. зарплата с 01.01.2020г. = 4723грн.

    Увеличивается Кз = 4723 х 5 / 7810 = 3,02368

    На сегодня пенсия без доплат , при 70% нетрудоспособности :
    П = 4403,88 х 2,6715 х 0,7 =
    8252,89грн.

    С января 2020г. планируется мин.зарпл. = 4723грн. :
    П = 4403,88 х 3,02368 х 0,7 = 9321,14грн. ( при 70% нетрудоспос., без доплат

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. на мою думку трішки неправильно. чому? Ви взяли мінімальну 4403 а з ваших дописів виходить що мінімальна буде 4723 . то якщо 4723 х3,02368х70%=9996.58 без доплат

      Удалить
  5. Владимир30 окт. 2019 г., 09:00:00
    Поясни пожалуйста (как чайнику) число 4403.88
    Можно ответить на почту bobr48bob@meta.ua
    или телефон 095 508 12 58.
    Леонид

    ОтветитьУдалить
  6. Средняя зарплата за 2014, 2015 , 2016 = 3764грн. для расчёта пенсии в 2017г.


    с 01.03.2019г. индесация 1,17 :
    3764,57 х 1,17 = 4403,88грн.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. индексируется 1,17 по ст.54 а не по ст.59

      Удалить
  7. Думаю, что по 543 постанове понятно станет после Нового года, хотя надежд нет Снова суды, поездки Полтавчан и Харьковщан в Каб. Мин., если им ещё не надоело выслушивать вместо спасибо всякую грязь.

    ОтветитьУдалить
  8. Агов, ау, где вы чернобыльские организации которые денно и ношно защищают права инвалидов чернобыльцев, вопрос незаконного применения формулы для расчета пенсии уже однозначно подтвержден в суде , а вы неторопливо пережовываете полный рот соплей, или защита и помощь это не к вам ??

    ОтветитьУдалить
  9. Ликвидатор 8730 окт. 2019 г., 14:14:00

    По 543 постанове нам пока начисляют законно, пока... По поводу организаций, то нечего командовать, они тебе ничем не обязаны, денег не берут,, так, что друг как-то сам, ноги в руки и вперёд.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. В Киеве есть адекватные ребята, которые вхожи в кабинеты, и им все же по домашнему ближе и удобней сделать "вылазку и разведку", что и как. Тот же император Войтов может что то знать. Не может же один суд открыть глаза на игрища с формулой и подтвердить подвох от ПФУ, а другие суды мычать невнятное в своем решении. Ребята подавали в КСУ и получили подтвержденное разрешения вопроса, почему через КСУ не решить и эту проблему. И тут вопрос не в лени, а в понимании юридически грамотных действий. Или через "первых людей" давить на главное управление ПФУ. Вопрос опять связан с деньгами, и не для десяти человек, поэтому без одобрямса сверху это не решить. И тут дело не в жабе, а логичности формулы, так как она есть в постанове.

      Удалить
    2. Планетарщик!30 окт. 2019 г., 16:35:00

      А "адекватные ребята,которые вхожи в кабинеты",это и есть настоящие ---- предатели,но мы от своей неорганизованости возлагаем на их свои надежды.Парадокс!

      Удалить
    3. Образцовое решение для всех, это просто. Адвокатские ястребы ждут свою жертву, очень ждут и побольше. А вот толк будет?

      Удалить
  10. Планетарщик"30 окт. 2019 г., 16:40:00

    А что скажет по этому Судебному Решению тов.Семенчук Н.М и вообще может уже "ласты склеились" и нам нужно спокойно иди до дну?

    ОтветитьУдалить
  11. мужики дали 60 % по 3 группе.Подскажите размер пенсии с доплатами.Был минимальщик 5630 гр.Спасибо.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. А новый закон эти кудесники не состряпоют часом?

      Удалить
  12. Ліквідатор 86 Друзі, хто переходив на пенсію по ст 59 пост 796 коеф. з/п береться за місяці роботи в зоні чи за рік ? СПАСИБІ!

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. По 59ст. берется только % потери здоровья, а коэффициент они тебе сами нарисуют (по формуле), все остальное в утиль. А шо за постанова 796?

      Удалить
  13. То он перепутал с ЗУ № 796-XII.

    ОтветитьУдалить
  14. Так я невірно паписав ЗУ № 796-ХІІ, по пост 59 нарах по формулі З/П за 14,15,16 р * !,17 * на коєф з/п в зоні віжч.* % заб. така формула? напишіть будь ласка бо в пенс не можу доказати що я не слон Дякую!

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Правильно:
      14,15,16 = 3764
      с 01.03.2019 индексация 17%
      3764 × 1,17 = 4403,88

      Кзс = Зп (мin) × 5 / Зс1

      Переход на пенсию по инвалидности ЧАЭС с 04.07.2019г.

      ПКМУ 543 от 26.06.2019г.
      пенсия по инвалидности
      ч.3 ст.59 ЗУ 796-12

      Мин. зарплата на 01.01. 2019г. = 4173грн.
      Зс1 за 2018г. = 7810грн.


      Кзс = 4173 × 5 / 7810 = 2,6715

      П = 4403,88 × 2,6715 × ℅ нетрудоспособности ( пенсия без доплаты)

      Удалить
    2. На 2019 год у всех, у кого статус инвалида войны, пенсия одинаковая согласно % потери. Если только по третьей группе 30%, могут посчитать по фиксированным процентам, как у инвалидов войны (УБД). А математику по формуле,пусть в ПФ покажут они отлично знают (неохота считать). Формула много раз освящалась раньше. Найди "коллег по оружию", они розжуют.

      Удалить
    3. Вот человек продемонстрировал волшебную формулу, с помощью которой пенсия растет в зад, с каждым годом. Спешите братцы заскочить в последний вагон в 2019 году, поезд отправляется, следующая остановка "КОЭФФИЦИЕНТ НУЛЬ".

      Удалить
  15. Внимание! К гражданским инвалидам ликвидаторам это решение не имеет никакого значения. Они в пролете. И их пенсия начисляется по Пкм1210, а там и в помине нет привязки к мин зп на текущий момент

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. На сегодня начисление пенсии гражданским ЛПА 1кат.
      П= 928×1,17 × Кз ( индивидуальный коэф.зарплаты) × ℅ (нетрудоспособности).

      Удалить
    2. Так и есть, всю высококвалифицированную работу делали гражданские специалисты, и запускали 3 блок в конце 1987 тоже они, штатный персонал станции, запахнули не меньше военных. Сейчас гражданские в пролёте, у меня Кз= 5,7, а по 1210 пенсия меньше 5000, потеря 80%.

      Удалить
    3. Ты за себя переживай, тебе точно отвяжут от минималки.

      Удалить
  16. Ребята! большое спасибо! Удачи и здоровья всем!

    ОтветитьУдалить
  17. Рубин30 окт. 2019 г., 20:12:00
    Так и есть у меня Кз= 5,7, а по 1210 пенсия меньше 5000, потеря 80%.

    Вы не можете получать такую пенсию, вы где-то пропустили перерасчет.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. заработная плата мала

      Удалить
    2. и взяли 926.81 по украине сре.

      Удалить
    3. а всем пенсионерам в украине взяли 3764.40 вот как кинули

      Удалить
    4. ПКМУ 1210 п.9 начисление пенсии по средней зарплаты за 2006г.= 928грн.

      п.9-1 начисление пенсии по средней зарплаты за 2014,2015,2016г.г. = 3764грн.

      Удалить
    5. Все правильно: 928*1,17*Кз 5,7= 6188 *0,80= 4952 без доплат.

      Удалить
    6. Ну с коэффициентом 5,7 если привязывать к современной мин.зарплате то пенсия будет 20 000гр. На это небожители не пойдут. У партизан подняли пенсию, но бортонули их "гражданский" коэффициент. Тут получается или-или, а так как хочется не получится.

      Удалить
    7. У партизан пошли по солидарной системе, о чем многие голосили и просили. Перечеркнули все гражданские заработки и коэффициенты, и ввели обобщенный, оставив только индивидуальный % потери. А кому невыгодно, тогда по постанове 1210. У военных есть выбор по 59ст.(по п.543) или по п.1210, а у гражданских только 1210.

      Удалить
  18. Мені дуже цікаво. Ця ж суддя Кононенко З.О.-головуюча, та судді Калиновський В.А, Спаскіна О.А. 19 лютого 2019 року задовольнили апеляцію ПФУ по моїй такій же справі, а не мою, скасували рішення окружного суду, яке було прийнято на мою користь. Я не розумію взагалі що діється в системі судочинства. Одна і та справа мені відмовили а особа №1 задовольнили.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Этот комментарий был удален автором.

      Удалить
    2. Что суды,что законы,что определение статуса (военные-гражданские) и оплата за участие - полный абсурд. Все разбаллансировано, логики ноль. Одно слово - страна кривых зеркал. И порядка непредвидется.

      Удалить
    3. Интересно, а ПФУ, если даже решение окончательное,будет выполнять? Отзоветесь анонимно, у кого то выплаты идут после суда? Меня в 2008-2009 ПФУ гонял по трем инстанциям по 6-8-10, и даже после кассации Высшего Админсуда, в 2011 году положили болт. А сейчас что то изменилось в правовом поле?

      Удалить
  19. Лик.1987.инв.2гр. Иваныч.31 окт. 2019 г., 12:34:00

    05 ноября 2019 г. заседает комитет соц.защиты ,и приглашает председателей организаций ЛПА на ЧАЭС, и зарегистрироваться до 4.11.19. Хватит заниматься письмами,а надо решать вопросы с глазу в глаз. А то Войтову дали приглашение,а он в тайне от "имени всех" решить в пользу себя и своих прихвостней. Просьба ликвидаторам помочь организаторам встречи на банковой с комитетом Третьяковой.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Ликвидаторы-киевляне,адекватные мужики,есть шанс лоб в лоб заявить о насущных проблемах.

      Удалить
    2. Официальная ссылка на это заседание есть?

      Удалить
    3. Этот комментарий был удален автором.

      Удалить
  20. чугуевского пенсионного фонда уже нету надо стягнуты с головного управления

    ОтветитьУдалить
  21. Колян.ЧАЭС-8631 окт. 2019 г., 15:27:00

    Аноним 13.37.00.,ты или дебил ,или без мозгий.Наверное люцерню курил.Причём сдесь припятским собирают комитет соц.защиты. Удостоверение меняют,и эвакуированые -
    припятские отойдут от ликвидаторов. Ведь проблема по №1210,с которой берётся расчёт за 2006г. А это медики,бетонщики,водилы,асфальтоукладчики и т.д..А ты пастух обкуреный только мутиш мульку в бульбинаторе. Наберись ума и терпения,и дослушайся нормальних героев-ликвидаторов.

    ОтветитьУдалить
  22. Этот комментарий был удален автором.

    ОтветитьУдалить
  23. Планетарщик"!31 окт. 2019 г., 18:01:00

    Да,я тоже слышал от ближайшего окружения Черниговского Обл.Председ.СЧУ о планирующей акции СЧУ 5 ноября в Киеве в Соц.Пол. А по-сколько сам Черниговский СЧУ Лигун едет с своими подпевалами,то ожидается ---------- БОЛЬШОЙ КИДОК от СЧУ.Вспомните сьезд ликвидаторов в Лубнах в 2013 году и как Черниговский Лигун "развел как котят" всех ликвидаторов и в том числе и амбициолов типа Проскурина ,Ивакина,Гайдука,Белоенко ,и других деятелей планетарного масштаба.Я поеду,на встречу с Мин Соц.,чтоб посмотреть,как Лигун вместе с другими предателями СЧУ грамотно будет делать "кидок". СЧУ----это круто,а все остальные ------ ЛОХИ,включая и Шевчука,которого Лигун обведет как салагу!

    ОтветитьУдалить
  24. Колян.ЧАЭС-8631 окт. 2019 г., 18:29:00

    Рубин 16.52.00. На сайте "Чернобылец Харьковщины"есть сылка о заседании комитета соц.защиты во главе Третьяковой, и если есть возможность ув.С.М.Деменьтьев разместить сылку на сайте "Мы Чернобыльцы".

    ОтветитьУдалить
  25. За дорученням заступника Керівника Офісу Президента України Костюка Ю.Ю. до КомітетуВерховноі Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, в межах предмету відання, надіслано Ваше звернення щодо проведення робочої зустрічі з питань соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. У Комітеті робоча зустріч щодо соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відбудеться 05 ЛИСТОПАДА 2019 року за адресою: м. Київ , вул. БАНКОВА, 6-8, кім.525., о 14:00. Запрошуємо представника Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України « до участі у даному заході. Про участь у робочій зустрічі просимо повідомити до 04 ЛИСТОПАДА 2019 року за електронною поштою: sinyavska@rada.gov.ua Відповідальна особа від Комітету- головний консультант секретаріату Комітету Синявська Інна Русланівна, Тел,(044) 255 - 40 - 35. Підпис : Голова Комітету Г.М. Третьякова. Это письмо направлено на имя Войкова 25 октября 2019 года. У меня вопросы: где можно ознакомиться с « коллективным зверненням» упомянутом в письме; почему только «Союз Чернобыль Украины» наделён мандатом доверия инвалидов чернобыльцев решать такие важные для нас вопросы( или не наделён). Приглашаю всех кто может и хочет написать письмо на электронную почту с Вашими идеями, требованиями и пожеланиями включить в повестку заседания рабочей группы: повышение пенсий гражданским инвалидам чернобыльцам, прекрать геноцид инвалидов чернобыльцев, убрать с закона манипуляцию «военный-гражданский-командированный» А также требовать присутствия на заседании Комитета любого инвалида чернобыльца, изъявившего желание участвовать в заседании рабочей группы. Если кто может приезжайте из других городов и регионов 5 ноября в Киев по указанному адресу.

    ОтветитьУдалить
  26. Михаил Петрович.31 окт. 2019 г., 20:40:00

    Рубин 20.11.00. В том то и суть идёт,что только Войтову адресовано "звернення".А почему ни Проскурину,ни Лорке с депутатшей не адресовали.Ведь они встречались,но не известно с какой проблемой.Тебя поддерживаю на все 100%. И ехать надо всем на Банкову. Потому-что Войтов опять лизгинку будет танцевать как и при Реве,Шлямбуру. Пожалуйста организаторам не выглядывать из-за угла ,когда закончится эпопея. А присутствовать с коллективным требованием в комитете.

    ОтветитьУдалить
  27. Планетарщик"!31 окт. 2019 г., 23:27:00

    Да Вы,что б Проскурин или Лубенская Ларыска или Белоенко или Ивакин появились вместе с матерыми СЧУ обл. Председателями,ведь они будут выглядеть просто шавками на фоне СЧУ-Бульдогами.Поймите это не тот уровень.Даже очень "обізнаний" Шевчук сам не сможет препятствовать СЧУ-шним Бульдогам.А когда ГО "Пожарные Чернобыля" выступили с предложения улучшения пенсий не только тем,кто имел большие з\платы,был чиновников,станцинниками,а и ликвидаторам с колхозов ------тогда все СЧУ ополчилось против Ковальчука И.,а ВОВЧ и ЛубенскаяК*БЛ, через своих дебильных "подпевал" стали оскорблять Ковальчука.А сейчас ВОВЧ просто боится СЧУ,вот перед местными чиновниками ВОВЧ нахомить всегда пожалуйста...!

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Так шо товарищ Войтов ,все таки, шоб не говорили, все же остается тем саммым,серым и таинственным кардиналом через которого вершатся судьбы ликвидаторов? Да так оно было и будет, в тонкостях политики всегда, весомую роль, играла самая "тихая и дорогая" скрипка оркестра, чем шумные "контробасы". Все негласное и является истинной в нашем обществе, а на поверхности де..мо.

      Удалить
    2. 25 чапаевская дивизия1 нояб. 2019 г., 09:18:00

      да забудьте вы за Ларису у нее сейчас дела депутатские важнее чем чернобыльские

      Удалить
  28. Этот комментарий был удален автором.

    ОтветитьУдалить
  29. Уважаемый Сергей Михайлович!!!
    Животрепещущий вопрос!!!
    Что с коммуналкой???
    В кабинетах указал данные счетчиков газа, света, воды и т.д. на данный момент - ДОЛГ!!
    Как будут оплачивать льготы или не будут вообще.
    Я получаю маленькую пенсию, 3 группа - 1986 г. работал рабочим в речном порту Чернобыль.

    Льготы забрали или нет???

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Кто не писал заявления в УПСЗН о получения наличными сумм по льготами ЖКУ, все осталось по прежнему, теперь оплата льгот, деньги сбрасывает УПСЗН на Ощадбанк (банк открыл на каждого льготника лицевой счёт), банк распределяет по всем услугам, в первую очередь за отопление.
      Кто писал заявления о получении наличными по льготами, получит средства в Ноябре, оплату производит самостоятельно до 25 числа, далее идёт пеня за просрочку.
      Если долг по ЖКУ составит более 340грн., то УПСЗН льготника автоматом прекращают выделять средства наличными, оплатой по льготами будет по безналичному через Ощадбанк

      Удалить
    2. Уважаемый Владимир!
      Я имел ввиду, что долг есть.
      Меня интересует, когда банк оплатит коммуналку.
      Заявление не писал, у нас в отделе соц.политики сказали - мы ничего не знаем по поводу заявлений на живые деньги.
      Я махнул рукой, на ету волокиту (бабы в соц.политике не хотят этим заниматься).
      В принципе я забираю все льготные кубы (воды, газа).
      У нас в районе слесаря режут трубы быстро и без особых рассуждений (отключение).
      Не хочу платить за отрезку и за подключения по вине банка.
      Монополисты всегда правы и все у них в сельской местности схвачено.

      Удалить
    3. Главное вовремя перевод с УПСЗН в Ощадбанк.
      Будет с банка приходить СМС об уплате по каждой льготе.
      Как будет для начала, посмотрим, не прийдет СМС до 25 числа, звоним в УПСЗН.

      Удалить