ЮРИСТЫ СОВЕТУЮТ ЧЕРНОБЫЛЬЦАМ

Урезая пенсии чернобыльцам и другим категориям льготников, власть сохранила высокий размер пенсий бывшим министрам, депутатам и чиновникам. Они, как и ранее, получают от 15 до 50 тыс. грн. Важно напомнить читателям, как “выкручивался” лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов. 3 июня 2011 года он заявил, что депутаты от Партии регионов поддерживают ограничение пенсий высших должностных лиц. Затем, при принятии “урезающего” чернобыльцев и другие категории пенсионеров Закона №3491-VI 14 июня 2011, Александр Ефремов уже смягчил позицию по отношению к элитным пенсионерам: “законопроектом предлагается ограничить максимальный размер пенсии десятью прожиточными минимумами. Однако, добавил народный депутат, если это применять к уже существующим максимальным пенсиям, то это будет антиконституционнно, и Президент вынужден будет заветировать этот закон”. То есть урезать пенсии чернобыльцам – конституционно и президент поддержит (и поддержал), а вот VIP-пенсионерам – неконституционно и президент такого не допустит.

15 июня 2011, на следующий день после принятия Закона №3491-VI, Александр Ефремов продолжил раздавать обещания общественности по поводу VIP-пенсионеров: “Позиция Партии регионов такая: мы должны проголосовать за ограничение максимального размера пенсии. Такого разрыва между минимальной и максимальной пенсиями, когда некоторые граждане получают около 800 гривен в месяц, а некоторые – по 15-20 тысяч и более, нет нигде в мире”, – отметил депутат.

Отвечая на вопрос о том, как не нарушить Конституцию в отношении тех пенсионеров, кому пенсия уже была начислена, он пояснил, что, по мнению депутатов Партии регионов, следует ввести налогообложение больших пенсий, которое приблизит их к размеру 10 прожиточных минимумов.

А уже 8 июля 2011, голосуя во втором чтении законопроект о пенсионной реформе, парламентское большинство во главе с Александром Ефремовым, отказалось ограничить максимальные пенсии VIP-пенсионерам. Народный депутат Украины Алексей Кунченко, как 14 июня 2011 проголосовал “за” урезание пенсий чернобыльцам, так и 8 июля 2011 проголосовал “за” сохранение высоких пенсий VIP-пенсионерам. Вот так Партия регионов внедряет политику “двойных стандартов” в законодательство: простым людям – отмена льгот и гарантий, бывшим министрам и народным депутатам – их сохранение. При этом наплевательски относятся к нормам Конституции Украины и оказывают давление на судебную систему, дабы не восстанавливала граждан в нарушенных правах…

ЮРИСТЫ СОВЕТУЮТ

Многие пенсионеры и юристы не задумывались о необходимости подачи исполнительных листов: выплатило Управление ПФУ задолженность, платит ежемесячно по суду – зачем исполнительный лист? Когда “рай” добровольного исполнения решений суда кончился, многие задумались: “А с чем я пойду в Европейский суд по правам человека?..” А большинство выигранных дел по неисполнению решений суда Украиной было мотивировано невозможностью добиться исполнения судебных решений через ОГИСы (отделы государственной исполнительной службы).

Да, Европейский суд по правам человека неоднократно констатировал: “…в этом деле должником является государственный орган, и исполнение относительно него может быть осуществлено лишь в том случае, если государством будут предусмотрены и определены ассигнования на соответствующие расходы Государственного бюджета Украины путем осуществления соответствующих законодательных мер”. Но значит ли это, что те, в чью пользу вынес суд решение на Украине, но при этом не получившие его копию и не предъявившие исполнительный лист в ОГИС, будут признаны ЕСПЧ исчерпавшими национальные средства правовой защиты? Не получится ли так, что их заявления не будут рассматриваться в ЕСПЧ по существу?

У луганчан-чернобыльцев есть два прецедентных варианта действий в порядке ст.261 КАС Украины: ссылаться на инвалидность и тяжелое состояние здоровья или же на сокращение срока с 3-х до 1-го года. Судьи в этом вопросе пока лояльны к чернобыльцам: кто просит о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к взысканию, получает соответствующее решение суда. А дальше его можно сдать в исполнительную службу и через время, получив постановление об открытии исполнительного производства, заполнять в Европейский суд по правам человека формуляр о нарушении ст.6 Конвенции.

Богдан БОНДАРЕНКО

ИСТОЧНИК