ЄДР що це таке

Єдиний Державний Реєстр  України

(єдина інформаційна система) -

що це? для кого та для чого?

Думка Ініціативної групи

побратимів - чорнобильців

щодо організації функціонування

Єдиного Державного Реєстру України

(єдиної інформаційної системи)

На інформаційний запит Ініціативної групи від 08.02.2019 р. на питання:

• Чи був раніше юридично визначений статус громадян України, які безпосередньо брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків?

• Чи був раніше юридично визначений статус громадян України, громадян України хто був примусово, або за власним бажанням евакуйований (переселений)?

• Якщо раніше були юридично визначені статуси то яким нормативно-правовим актом?

• Чи були обліковані громадяни України, які безпосередньо брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, та внесені до Державного реєстру України (єдиної інформаційної системи) у відповідності до вимог Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (№ 796-XII)?

надійшла відповідь від МСП, де в останньому абзаці прописано:

«Згідно із пунктом 17 Положення облік осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється відповідними спеціалізованими підрозділами, зазначеними у пункті 11 Положення, згідно з Посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і Реєстраційною карткою цих осіб».

            Саме така відповідь (текст відповіді на 2 аркушах нижче за текстом) наштовхнула Ініціативну групу висловити свою думку з цього питання.

Думка Ініціативної групи:

Кабінет Міністрів України Постановою від 9 червня 1997 р. N 571 затвердив «Положення про організацію і функціонування Державного реєстру України осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Це Положення визначає основи організації та функціонування Державного реєстру України осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Державний реєстр), як єдиної інформаційної системи державного обліку зазначених осіб.

Державний реєстр створюється відповідно до статті 16 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Метою створення та діяльності Державного реєстру є ефективне розв'язання завдань медико-соціального  забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Головними завданнями Державного реєстру є здійснення контролю за станом здоров'я осіб та вивчення близьких і віддалених медичних наслідків у осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Реалізація цих завдань забезпечується шляхом:

·         створення автоматизованої інформаційної системи персонального обліку осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і проживають на території України;

·         нагляду за станом здоров'я осіб, внесених до Державного реєстру, автоматизованого збору та постійного збереження інформації про стан їх здоров'я, зібраної під час проведення цільових диспансеризацій;

·         урахування індивідуальної та загальної дози внутрішнього і зовнішнього опромінення для надання повної та достовірної інформації щодо постраждалих осіб;

До складу Державного реєстру входять медичні, дозиметричні та соціологічні підреєстри, що забезпечують облік осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відтворення доз їх опромінення, інформаційну підтримку заходів медичного та соціологічного забезпечення постраждалого населення.

У спеціалізованих підрозділах Державного реєстру створюються банки даних медичного, дозиметричного та соціологічного підреєстрів

МОЗ затверджує перелік організацій, установ і закладів, які забезпечують реалізацію мети і головних завдань Державного реєстру.

Ведення і фінансування діяльності Державного реєстру координує МОЗ.

Міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадські організації передають до Державного реєстру повну і вичерпну інформацію щодо медичних, дозиметричних і соціальних даних осіб, визначених статтями 10, 11, 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», для включення в банк даних необхідних відомостей про календарні строки їх роботи, період проживання на радіоактивно забруднених територіях, про місце роботи, про дози опромінення.

Організаційна структура Державного реєстру має такі рівні управління:

• державний рівень -  Український центр інформаційних технологій та Національного реєстру МОЗ;
• обласний, міський рівень - обласна або міська клінічна лікарня (центр або диспансер);
• районний рівень - центральна районна лікарня.

Організацію  та  ведення Державного реєстру в цілому, виконання завдань медичного, дозиметричного та соціологічного підреєстрів, а також Українського військового реєстру і його підрозділів, вдосконалення їх функціонування на всіх рівнях управління та використання накопиченої інформації забезпечує Український центр інформаційних технологій та Національного реєстру МОЗ.

Медичний підреєстр забезпечує накопичення та збереження даних цільової диспансеризації та медичної допомоги  постраждалому населенню.

Дозиметричний підреєстр забезпечує накопичення та збереження результатів   вимірених та реконструйованих доз опромінення. Формування банку даних дозиметрії  забезпечується спеціалізованими підрозділами, що реконструюють дози.

Соціологічний підреєстр формується на вибіркових групах усіх категорій потерпілих осіб, включених до Державного реєстру.

Облік осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється відповідними спеціалізованими підрозділами, зазначеними у пункті 11 цього Положення згідно з посвідченням і реєстраційною карткою цих осіб. Зразок зазначеної реєстраційної картки затверджується МОЗ. Заповнення реєстраційних карток згідно із статтею 16 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виконуються відповідними підрозділами центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Заповнені реєстраційні картки надсилаються до відповідних спеціалізованих підрозділів Державного реєстру.

На  районному  рівні  забезпечується  персональний  облік населення, яке  підлягає  внесенню до Державного реєстру за місцем проживання, нагромадження та експертиза зібраних даних про стан їх здоров'я та соціальний стан, збір даних про зовнішнє і внутрішнє опромінення, довгострокове збереження  даних  та  їх  передача  на обласний рівень відповідно до затверджених форм.

На обласному рівні забезпечується експертиза якості даних цільової диспансеризації, аналіз медичних показників,  поповнення банку даних  спеціалізованих лікувальних  закладів,  персональний облік осіб підвищеного ризику, а також  передача  реєстраційних, медичних та дозиметричних даних на державний рівень.

                   Шановні побратими-чорнобильці !

         Виходячи з вищевикладеного, міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадські організації зобов’язані були передати до Державного реєстру повну і вичерпну інформацію щодо медичних, дозиметричних і соціальних даних, тобто заповнити на кожного з нас реєстраційні картки у 2-х екземплярах (один залишається в медичному закладі на регіональному рівні, а другий передається до Державного реєстру в Державну установу «Український центр інформаційних технологій та Національного реєстру МОЗ», а після внесення інформації повідомити нам особистий реєстраційний номер!

В подальшому завдяки реєстраційного номера кожен з нас мав би можливість заходити в єдину інформаційну систему Державного реєстру України і перевіряти персональні дані, свою особисту інформацію!!!

Головне!

Нам не довелося б зараз при видачі нових Посвідчень знову збирати якісь документи та бігати по державним установам, по комісіям і таке інше. Та і взагалі, скільки можна колотити нашого брата - чорнобильця!

Крім цього хочемо довести прості речі:

• Наш статус чорнобильця – «ліквідатора» не визначений чітко юридично у відповідності до статусу громадянина, який брав безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків виходячи з норм прямої дії Основного Закону України - Конституції України та рішень Конституційного Суду України від 17 липня 2018 року за № 6-р/2018 де чітко прописано що ми маємо ОСОБЛИВИЙ СТАТУС !!!

• Ми - громадяни України, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків маючи ОСОБЛИВИЙ СТАТУС, досі не обліковані в повному обсязі у відповідності до вимог статті 16 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у Державному реєстрі України(єдина інформаційна система).

А якщо ми не обліковані в Державному реєстрі, не маємо відповідного статусу, не маємо реєстраційного номеру то про який контроль ми говоримо?

Як і кого контролювати, якщо нас не існує у Державному реєстрі, а це означає, що нас не існує і в державі Україна!!!

А якщо нас не існує в державі Україна, то про які пільги, компенсації та гарантії ми можемо заявляти та вимагати? То виходить що і держава начебто нікому нічого не повинна?!!

А як же бути з рішенням Конституційного Суду України від 17 липня 2018 року за № 6-р/2018?

Конституційний Суд України зазначає, що обов'язок держави щодо подолання наслідків Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу зумовлює надання особливого статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пільги, компенсації і гарантії, встановлені у Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є особливою формою відшкодування завданої шкоди таким особам за втрачене здоров'я, моральні і фізичні страждання, обмеження в реалізації своїх здібностей та можливостей забезпечити собі гідний життєвий рівень!!!

...але це вже інша історія одного роману «Встановлення соціальної справедливості по відношенню до громадян всіх категорій, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, а також тих, хто постраждав від радіаційного опромінення та інших шкідливих чинників» і цю історію ми розкажемо наступним разом… чекайте, далі буде!

                       

Бажаємо всім і кожному здоров’я та успіхів в наведенні Конституційного ладу в нашій державі Україна!

З повагою,

Ініціативна група

з реалізації та захисту Конституційних прав

громадян всіх категорій, які брали безпосередню участь

у ліквідації Чорнобильської катастрофи -

катастрофи планетарного масштабу та її наслідків,

а також тих, хто постраждав від радіаційного опромінення

та інших шкідливих чинників.