На информационном сайте Конституционного
Суда Украины помещено сообщение о рассмотрения в порядке письменного
производства конституционной жалобы Скрипки
Анатолия Владимировича.
10
апреля 2019 года все желающие могли наблюдать видеотрансляцию заседания Второго
Сената Конституционного Суда.
Напомним,
жалоба ликвидатора Чернобыльской катастрофы Скрипки Анатолия Владимировича была
подана в Конституционный Суд Украины 21 января 2019 года и зарегистрирована под
№ 18/ 402 (19).
Суть
жалобы – соответствие Конституции Украины (конституционность) положений пункта
3 части шестой статьи 12 Кодекса административного судопроизводства Украины в
редакции Закона Украины „О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный
кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс
административного судопроизводства Украины и других законодательных актов“,
части третьей статьи 59 Закона Украины „ О статусе и социальной защите граждан,
которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы“.
19
марта 2019 года решением коллегии № 73-1(ІІ)/2019 было отказано в открытии
конституционного производства в части соответствия Конституции Украины
(конституционности) положений пункта 3 части шестой статьи 12 Кодекса
административного судопроизводства Украины в редакции Закона Украины „О
внесении изменений в ХПК Украины, ГПК Украины, КАС Украины и других
законодательных актов“. В части соответствия Конституции Украины части третьей
статьи 59 Закона Украины „О статусе и социальной защите граждан, которые
пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы“.
10
апреля Второй сенат Конституционного Суда Украины на пленарном заседании в
форме письменного производства начал рассмотрение дела за конституционной
жалобой Скрипки Анатолия Владимировича относительно соответствия Конституции Украины
(конституционности) положений части третьей статьи 59 Закона Украины « О
статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие
Чернобыльской катастрофы» от 28 февраля 1991 года № 796-XII с изменениями(
далее – Закон).
Во
время пленарного заседания был заслушан судья-докладчик Михаил Запорожец относительно содержания
конституционной жалобы и оснований для открытия конституционного производства в
деле.
Судья-докладчик озвучил позиции
Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Министерства
социальной политики Украины, а также сообщил о зарегистрированных в Верховной
Раде Украины законопроектах относительно вопросов, затронутых в конституционной
жалобе.
Напомним,
согласно части третьей статьи 59 Закона № 796-ХІІ, лицам, которые принимали
участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, других ядерных
аварий и испытаний, в военных учениях с применением ядерного оружия во время
прохождения действительной срочной службы и вследствие этого стали лицами с
инвалидностью, пенсия по инвалидности исчисляется согласно Закону или по
желанию таких лиц – из пятикратного размера минимальной заработной платы,
установленной законом на 1 января соответствующего года.
Скрипка
Анатолий Владимирович считает, что он, как лицо призванное на военные сборы,
которое принимало участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в
период с 6 января 1987 года по 9 апреля 1987 года, имеет право с 1 октября 2017
года на перерасчет пенсии, которая исчисляется из пятикратного размера минимальной
заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года,
согласно части третьей статьи 59 Закона.
В
конституционной жалобе Скрипка А.В. указывает на то, что согласно положениям
части третьей статьи 59 Закона № 796-ХІІ правовое регулирование относительно
вычисления пенсии по инвалидности не распространяется на военнослужащих из
числа военнообязанных, призванных на военные сборы для ликвидации последствий
Чернобыльской катастрофы, в связи с чем он получает пенсию «в три раза ниже чем
солдаты срочной службы», что нарушает его конституционные права, определенные
частью первой статьи 9, частями первой, второй статьи 24 Конституции Украины.
Председательствовал
на пленарном заседании заместитель Председателя Конституционного Суда Украины
Александр Тупицький.
На
пленарном заседании присутствовал постоянный представитель Верховной Рады
Украины в Конституционном Суде Украины Анатолий Селиванов.
Второй
сенат Конституционного Суда Украины завершило рассмотрение дела на открытой
части пленарного заседания и перешел к закрытой части пленарного заседания для
принятия решения в деле.
Решение
– рассмотрение дела будет продолжено на одном из следующих заседаний Второго
Сената Конституционного Суду Украины.
В
14.00 часов 15 апреля 2019 года ожидается аналогичная по сути видеотрансляция
пленарного заседания того же Второго сената Конституционного Суда Украины по
конституционной жалобе ликвидатора Чернобыльской катастрофы Бобир Алексея Яковича.
Трансляция
состоится на официальном веб-сайте Конституционного Суда: http://ccu.gov.ua/ в рубрике "Відеотрансляція.
Жалобы
ликвидаторов идентичны - ожидается их объединение в одно производство.
Голова
Центра виктимизации Чернобыльской катастрофы Игорь Бургас, являющийся
официальным представителем в Конституционном Суде Украины объединенной жалобы
62 ликвидаторов Чернобыльской катастрофы на несоответствие статьи 54 Закона №
796-12 в редакции 28.12.2014 года (постанова № 1210) статьям 3, 16, 56
Конституции Украины, которая рассматривается
в Конституционном Суде Украины с 3.09.2018 года, от комментариев
оказался.
По
его словам Центр рассматривал возможность подачи конституционной жалобы на
дискредитацию всех остальных ликвидаторов Чернобыльской катастрофы принятыми в
2017 году изменениями в часть 3 статьи 57 Закона № 796-12, но отказался от
обращения с подобной жалобой в Конституционный Суд Украины, так как размер государственной
пенсии ликвидаторов с усредненной пятикратной заработной платы существенно ниже,
чем расчет той же государственной пенсии исходя из 7 кратного заработной платы
для ликвидаторов аварии и 10 кратного размера прожиточного минимума для потерпевших,
что было гарантировано редакциями Закона № 796-12 1992 и 1993 года, которые и
были отменены оспариваемым Центром Законом от 28.12.2014 года.
По
его информации на руководство Конституционного Суда Украины оказывается
значительный нажим для того, чтобы если не отказать в конституционной жалобе
поданной Центром, то хотя бы максимально затянуть ее рассмотрение. Он не
исключает возможность, что объединенная конституционная жалоба Скрипки Анатолия
Владимировича будет рассмотрена по сути раньше, чем жалоба его Центра, но такой
исход, по его словам, не вызывает
никакого негатива, особенно если пятикратка будет распространена на ВСЕХ ЛИКВИДАТОРОВ Чернобыльской
катастрофы, а не только на военнослужащих.
