№ 20/04-28-01 від 28 квітня
2020 року
Голові
Верховної Ради України
Д. О. Разумкову
|
||
Про встановлення
соціальної справедливості
по відношенню до громадян,
які були відряджені з підприємств,
організацій та установ з метою
ліквідації Чорнобильської катастрофи
- катастрофи планетарного масштабу
|
Контактна особа:
Гайдак Віктор Васильович
Посвідчення: Серія А, № 033695
пр-т Героїв Сталінграду, 61, кв. 77,
м. Київ, 04213
(095) 683-75-16
Е-mail: v.v.gaydak@gmail.com
|
Заява
Шановний Дмитре Олександровичу!
18 квітня 2020 року на сайтах «Чорнобилець Харківщини»
http://www.chernobyl.kh.ua/ та «Ми Чорнобильці» http://luganskie-chernobilci.blogspot.com/ Ініціативною групою було розміщено Проект
Заяви до Президента України, Голови Верховної Ради України, Голови Комітету Верховної Ради України з питань
соціальної політики та захисту прав ветеранів, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини,
Прем’єр-міністра України щодо встановлення соціальної справедливості по
відношенню до цивільних громадян, які були відряджені з підприємств,
організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.
Наразі до Ініціативної групи надійшло багато
звернень (і такі звернення продовжують надходити) від громадян, які були
відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС) з пропозицією про наведення
Конституційного ладу у державі та встановлення соціальної справедливості по
відношенню до цивільних громадян щодо пенсійного забезпечення у порядку повного
відшкодування шкоди завданої здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи
(Додаток № 1).
Також вищезазначені громадяни звертаються до
Ініціативної групи з представлення інтересів та захисту Конституційних прав
людини і громадянина, членів територіальних громад сіл, селищ та міст України,
які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи –
катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, які постраждали від
іонізуючого радіаційного впливу та які потребують повного відшкодування шкоди,
заподіяної здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи з проханням захистити
їх Конституційні права.
Тому, виконуючи накази цивільних громадян,
які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС), реалізуючи Конституційні права
Людини і Громадянина, Ініціативна група звертається до Вас, як до вищої
посадової особи законодавчої гілки влади - Голови Верховної Ради України з
Заявою.
Заява
26.04.1986 р. в Україні сталася
трагедія, яку весь світ визнав як Чорнобильську катастрофу - катастрофу
планетарного масштабу.
У ліквідації Чорнобильської катастрофи
брали участь військовослужбовці та цивільні громадяни, які були
відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС), які брали безпосередню участь у
ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, які поруч
та разом з військовослужбовцями (пожежниками, міліціонерами, співробітниками
КДБ, МВС, військовослужбовцями, солдатами строкової служби та
військовозобов’язаними, залученими через військкомати), виконували свій
Конституційний обов’язок, знаходячись на одній забрудненій території в
однакових неймовірно важких умовах, небезпечних для життя.
Всі категорії громадян отримали
радіаційний вплив та потребують відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю
під час виконання своїх Конституційних обов’язків, і мають право на справедливий
і неупереджений розподіл бюджету України, як цього вимагає норма прямої дії ст.
95 Конституції України.
Наразі деякі категорії громадян -
пожежники, міліціонери, співробітниками КДБ, МВС, військовослужбовці, солдати
строкової служби та військовозобов’язані, залучені через військкомати,
отримують пенсії значно більші ніж цивільні громадяни, які були відряджені з
підприємств, організацій та установ.
Таблиця № 1
№
|
Найменування
|
Показники
станом на
01.01.2020
|
Розмір пенсії
військового
|
1
|
Учасники ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
|
188 343
|
до 3 000 -
та більше 10000
|
у т. ч. віднесені до
категорій:
|
|||
2
|
Категорія 1 (особи з
інвалідністю):
|
57 255
|
9412 - 12506
|
І гр. інвалідності
|
2 175
|
||
ІІ гр. інвалідності
|
34 487
|
||
ІІІ гр. інвалідності
|
20 593
|
||
3
|
Категорія 2
з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
|
103 548
|
до 3 000
|
4
|
Категорія 3
з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС
|
27 540
|
до 3 000
|
Таблиця № 2
Солдат
строковик
|
«Партизан» зі статусом інваліда війни
|
Цивільний зі статусом інваліда війни
|
Цивільний без статусу інваліда війни
|
|
Розмір пенсії по
інвалідності у розм. відш. факт. збитків
|
12506.72
ч. 3 ст. 59 ЗУ 796-12; Пост. № 1210 п.9-1 )
|
9412,17
ч. 3 ст. 59 ЗУ 796-12; Пост. № 1210 п.9-1)
|
2620.80
160 % від 1638 грн.; Пост.п.11 № 1210)
|
2620.80
160 % від 1638 грн.; Пост.п.11 № 1210)
|
Додаткова пенсія
інвалідам 2 групи
з числа ліквідаторів
1-ї катег.
|
379.60
|
379.60
|
Відсутня
|
379.60
|
Підвищення інвалідам
армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи
(40% від 1638 грн.)
|
655.20
|
655.20
|
655.20
|
Відсутня
|
Державна адресна допомога інваліду II-ї групи (до 255% від 1638
грн.) Пост. № 1210
|
Відсутня
|
Відсутня
|
Відсутня
|
1176.50
|
Державна адресна допомога інваліду війни II-ї
групи (до 525% від 1638
грн.) Пост. № 1381 п.7.1
|
Відсутня
|
Відсутня
|
5273.50
|
Відсутня
|
Цільова допомога
інваліда війни ІІ-ї групи
|
50.00
|
50.00
|
50.00
|
Відсутня
|
Загальна сума призначеної пенсії
|
13591.52
|
10496.97
|
8599.50
|
4176.90
|
Виходячи зі змісту таблиць № 1 та № 2, стає
цілком очевидно що цивільні громадяни категорій 1, 2, 3 з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в кількості 131088
(103 548 + 27 540) отримують пенсії до 3000 грн.!!!
Ініціативна група, разом з учасниками
процесу створення документу - Заяви, вважає і стверджує, що вищим
органом законодавчої гілки влади - Верховною Радою України та вищим органом
виконавчої гілки влади - Кабінетом Міністрів України, штучно створені умови
прямої дискримінації та геноциду по відношенню до цивільних громадян,
які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС).
Внаслідок такої законотворчої
діяльності Верховної Ради України та нормотворчої діяльності Кабінету Міністрів
України держава Україна повністю відмовилась виконувати взяті на себе
зобов’язання перед цивільними громадянами, які були відряджені з підприємств, організацій
та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи щодо повного
відшкодування шкоди громадянам за шкоду, завдану внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (№ 796-ХІІ - далі Закон).
Звертаємо увагу на те, що у
відповідності до ст. 50 Конституції України та ст. 13 Закону визначаються
основні положення щодо реалізації конституційного права цивільних громадян, які
були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи та які брали безпосередню участь у ліквідації
Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу і які постраждали
від небезпечного довкілля (від Чорнобильської катастрофи), на охорону їх життя
і здоров'я та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.
Нагадуємо Вам, що у відповідності до
статті 16. Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної
рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи -
катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є
обов'язком держави.»
Враховуючи
вищезазначене, Ініціативна група
заявляє:
·
про порушення Конституційних Прав і Свобод
Людини і Громадянина, дискримінацію та геноцид по відношенню до цивільних
громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою
ліквідації Чорнобильської катастрофи щодо пенсійного забезпечення;
·
про несправедливий і упереджений
розподіл бюджету України по відношенню до цивільних громадян, які були
відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи;
·
про те, що цивільні громадяни, які були
відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації
Чорнобильської катастрофи будуть вважати наслідки Чорнобильської катастрофи -
катастрофи планетарного масштабу неподоланими до того часу поки не буде
вирішено питання належного пенсійного забезпечення та встановлення соціальної
справедливості по відношенню до вищезазначеної категорії громадян.
Ініціативна група вимагає вжити рішучих
заходів щодо наведення Конституційного ладу у Державі Україна та усуненню
дискримінації по відношенню до громадян, які були відряджені з підприємств,
організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.
Пропозиція:
Для усунення дискримінації та встановлення
соціальної справедливості по відношенню до всіх категорій громадян, які брали
безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи (військовослужбовців
та цивільних), пропонуємо застосувати «Універсальну формулу відшкодування шкоди
заподіяної здоров'ю» (Додаток № 1).
Відповідь просимо надіслати контактній
особі Гайдаку Віктору Васильовичу на адресу: вул. Героїв Сталінграду, 61, кв.
77, м. Київ, 04213 та продублювати її на електронну адресу:
v.v.gaydak@gmail.com з обов’язковим повідомленням за телефоном: (095)
683-75-16.
Додаток за текстом на 5 аркушах:
Додаток № 1: Універсальна формула
пенсійного забезпечення на 2 арк.;
Додаток № 2: Список учасників процесу
створення Заяви на 4 арк.
Ми громадяни України, беремо на себе
відповідальність за участь у створенні цієї Заяви та доручаємо контактній особі
- члену Ініціативної групи Гайдаку Віктору Васильовичу передати Голові
Верховної Ради України від імені Ініціативної групи та учасників процесу
спільно створений документ - Заяву.
За дорученням Ініціативної групи _____________ / В. В. Гайдак /
Додаток № 1
Універсальна
формула пенсійного забезпечення
Пропонуємо застосувати універсальну формулу розрахунку пенсійного
забезпечення для кожного статусу окремих категорій громадян:
Статуси:
1 - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської
катастрофи та її наслідків;
2 - громадяни, які евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які
на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після
досягнення ними повноліття);
3 - громадяни, які відселені із зон безумовного (обов'язкового) і
гарантованого добровільного відселення;
4 - громадяни, які постраждали від інших ядерних аварій та випробувань,
військових навчань із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів
та здійсненні на них регламентних робіт;
5 - діти, які отримали пошкодження здоров'я внаслідок Чорнобильської
катастрофи (грошове утримання);
6 - громадяни, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи;
7 - інші громадяни, які з різних причин відносяться до категорії потерпілих
та потребують пенсійного забезпечення.
Універсальна формула розрахунку пенсійного забезпечення:
П = Б + C + И
П - пенсія (грн.)
Б - базова ставка (грн.), яка береться за основу для всіх статусів і
визначається одним з 3-х економічних критеріїв - соціальних показників та
стандартів (мінімальна пенсія або мінімальна заробітна плата, або прожитковий
мінімум);
С - доповнююча складова, яка має для кожного статусу своє визначення, яке
розраховується за формулою: С = Б * k (1,2,3,4,5,6,7), де:
k - коефіцієнт для статусу, який визначається для кожного статусу окремо, є
незмінним і має своє значення, наприклад:
k1- коефіцієнт для статусу 1 (громадяни, які брали безпосередню участь у
ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків);
k2 - коефіцієнт для статусу 2 (громадяни, які евакуйовані із зони
відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані
внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття);
і так далі.
И - доповнююча складова для всіх статусів однакова і залежить виключно
тільки від групи інвалідності і визначається формулою для кожної групи
інвалідності окремо, тобто И = Б * к(1,2,3)
де:
к - коефіцієнт інвалідності, наприклад:
к1 - коефіцієнт інвалідності 1 (першої) групи, визначається як И1
к2 - коефіцієнт інвалідності 2 (другої) групи, визначається як И2
к3 - коефіцієнт інвалідності 3 (третьої) групи, визначається як И3
Потрібно визначитися на
державному рівні з критеріями застосованими у формулі визначень: Б, k, к. Все інше розраховується
автоматично у комп’ютерній програмі.
Проект
розрахунку пенсійного забезпечення
Як приклад наводимо принцип розрахунку пенсійного забезпечення (П-пенсія) в
порядку відшкодування шкоди державою Україна громадянам різних статусів, які
підпадають під дію Закону України від 28.02.1991 № 796-XI «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»:
Статус 1 - громадяни, які брали
безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків
(“ліквідатори”)
Пенсія «ліквідатора» без інвалідності:
П = Б + C1
Пенсія «ліквідатора» 1 гр. інвалідності:
П = Б + C1 + И1
Пенсія «ліквідатора» 2 гр. інвалідності
П = Б + C1 + И2
Пенсія «ліквідатора» 3 гр. інвалідності
П = Б + C1 + И3
З
урахуванням базової ставки з 01 січня
2019 - 1497 грн.
Пенсія «ліквідатора» без інвалідності:
П = Б + C1 = 1497 + (1497x10) = 16467
грн.
Пенсія «ліквідатора» 1 гр. інвалідності: П = Б + C1 + И1=1497+(1497x10)+(
1497x5) = 23952
Пенсія «ліквідатора» 2 гр. інвалідності
П = Б + C1 + И2=1497+(1497x10)+( 1497x3) = 20958
Пенсія «ліквідатора» 3 гр. інвалідності
П = Б + C1 + И3=1497+(1497x10)+( 1497x1) = 17964
Б - базова ставка (грн.).
Беремо за основу базової ставки, наприклад, мінімальну пенсію в Україні,
яка буде змінюватися:
-
з 01 січня
2019 - 1497 гpн.
-
з 01 липня
- 1564 гpн.
-
з 01 грудня
- 1624 грн.
k1- 10 (коефіцієнт для статусу 1 (громадяни, які брали безпосередню участь
у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків);
к1 - 5 (коефіцієнт інвалідності 1 (першої) групи;
к2 - 3 (коефіцієнт інвалідності 2 (другої) групи);
к3 - 1 (коефіцієнт інвалідності 3 (третьої) групи.
Такий підхід до вирішення питання пенсійного забезпечення зробить систему
розрахунку пенсійного забезпечення зрозумілою, прозорою, простою та надійною не
тільки для фахівців пенсійних фондів, а головне стане зрозумілою та сприятливою
для кожного громадянина, який постраждав від Чорнобильської катастрофи та
потребує поважного відношення до себе і справедливого розподілу Бюджету України
щодо пенсійного забезпечення.
Комментариев нет:
Отправить комментарий