Ініціативна група інформує

Звернення Ініціативної групи до Міністра Мінсоцполітики

№ 21/11-19-01   від 19 листопада 2021 р.		Міністру соціальної політики України М. В. Лазебній
		Контактна особа: Гайдак Віктор Васильович Посвідчення ЧАЕС: Серія А, № 033695 вул. Героїв Сталінграду, 61, кв. 77, м. Київ, 04213 Тел.: (095) 683-75-16 Е-mail: v.v.gaydak@gmail.com   Відповідь просимо надати за адресою: вул. Героїв Сталінграду, 61, кв. 77,  м. Київ, 04213 та продублювати в електронному вигляді на Е-mail: v.v.gaydak@gmail.com

 

 

Звернення

Шановна   Марино Володимирівно ! 

Виходячи з відповіді № 416/0/3-21 від 16.11.2021 яка була надана Міністерством соціальної політики на виконання доручення Секретаріату Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 3620/0/2-21 щодо розгляду запиту на отримання публічної інформації Ініціативній групі, від 02.11.2021, який надійшов до державної установи «Урядовий контактний центр» від 02.11.2021 № 1125-21/ЗІ: 

«Законопроект розроблено з метою підвищення мінімальних розмірів пенсій особам з інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розмірів мінімальних пенсійних виплат особам, які брали безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого стали особами з інвалідністю».

Тобто, вкотре, Міністерство соціальної політики ігнорує пропозицію Ініціативної групи щодо усунення диспропорції (дискримінації) у пенсійному забезпеченні та продовжує штучно створювати умови для дискримінації по відношенню до однієї з категорій громадян, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи, а саме:

«Законопроект розроблено з метою підвищення ... розмірів мінімальних пенсійних виплат особам, які брали безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого стали особами з інвалідністю» і це має відношення до цивільних громадян, в той час коли інші категорії громадян (військовослужбовці) мають пенсії в рази більші ніж пенсійні виплати для учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи з числа цивільних, про що свідчать дані таблиці.

 

Категорії громадян - учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи	Розмір пенсії	Пенсійна виплата
Громадяни, які брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби) (1 категорія, 2 група інвалідності)	15496-46	16699-65
Громадяни, які були залучені через військкомати для участі у ліквідації Чорнобильської катастрофи (1 категорія, 2 група інвалідності)	12595-18	13766-38
Цивільні громадяни, відрядженні з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи  (1 категорія, 2 група інвалідності)	4800-00	8272-28

Законопроект розроблено без врахування вимог міжнародних нормативно-правових актів, підписаних і ратифікованих Верховною Радою України, тобто, органом законодавчої влади в Україні - Верховною Радою України, разом з органом виконавчої гілки влади - Кабінетом міністрів України (зокрема Міністерством соціальної політики України), штучно створені умови дискримінації по відношенню до однієї з категорій громадян - цивільних громадян, які разом з військовослужбовцями, виконуючи державне завдання по ліквідації Чорнобильської катастрофи, знаходячись в одних умовах, на одній радіаційно забрудненій території і за нормами міжнародних нормативно - правових актів, згоду на обов’язковість яких надала Верховна Рада України, належать до однієї групи людей (за ознакою статусу – «учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи», які віднесені до 1 категорії), серед яких не повинно бути дискримінації.

До речі, міжнародні нормативно-правові акти, зокрема Загальна Декларація прав людини, говорить про наступне:

Стаття. 9. Конституції України говорить про наступне: «Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України»,

тобто, чинне законодавство України як держави-учасниці підписання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надала Верховна Рада України, не може суперечити підписаним угодам, зокрема ст. 4 Конвенції, де:

«1. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечувати й заохочувати повну реалізацію всіх прав людини й основоположних свобод всіма особами з інвалідністю без будь-якої дискримінації за ознакою інвалідності. І з цією метою держави-учасниці зобов’язуються:

b) вживати всіх належних заходів, зокрема законодавчих, для зміни чи скасування існуючих законів, постанов, звичаїв та практик, які є дискримінаційними стосовно осіб з інвалідністю».

 

Також, Ініціативною групою була отримана відповідь від 15. 11. 2021 № 4809/0/196-21 на № 1 А-13205902 від 13.10.2021 за підписом Генерального директора Директорату МСП Валентини Кудін наступного змісту: 

«У разі надходження законодавчих ініціатив щодо розмежування двома різними законами соціального захисту зазначених осіб, вони будуть розглянуті Мінсоцполітики. Водночас зазначаємо, що різні закони щодо соціального захисту осіб, які постраждали від радіаційного впливу, не вирішать питання їхнього фінансового забезпечення».

Звертаємо Вашу увагу на те що мова йде дійсно про два різні закони, тільки один з яких буде стосуватися соціального захисту громадян постраждалих, потерпілих (евакуйованих, переселених) та інших громадян, які з різних причин постраждали від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників.

Принципово інший Закон буде стосуватися виключно громадян, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Це на думку деяких посадових осіб Мінсоцполітики мають бути «різні закони щодо соціального захисту осіб, які постраждали від радіаційного впливу». Позиція Ініціативної групи принципово інша, а саме:

Принципова позиція Ініціативної групи та ідеологія вирішення питань Чорнобильської проблематики:

З метою наведення Конституційного ладу у державі щодо вирішення питань Чорнобильської проблематики та встановлення соціальної справедливості по відношенню до всіх громадян України, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, а також тих, хто постраждав від Чорнобильської катастрофи, а також з різних причин від радіаційного впливу та інших шкідливих чинників розмежувати на законодавчому рівні двома окремими Законами України всіх вищезазначених  громадян за ознакою:

1. Закон України «Про статус та відшкодування шкоди заподіяної здоров’ю громадянам, які брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу та її наслідків».

2. Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї та інших шкідливих чинників».

 

Враховуючи вищевикладене, повторно звертаємось з пропозицією розглянути питання усунення диспропорції (дискримінації) у пенсійному забезпеченні громадян, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Звертаємо Вашу увагу на принципово важливі речі, виходячи з вимог міжнародних нормативно-правових актів, згоду на обов’язковість яких надала Верховна Рада України щодо створення умов для дискримінації по відношенню до однієї з категорій громадян, а саме до громадян які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи, які належать до однієї групи людей (за ознакою статусу – «учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи», які віднесені до 1 категорії), серед яких не повинно бути дискримінації, яка наразі штучно створена чинним законодавством України,  що порушує  Права і Свободи Людини і Громадянина, зокрема, права і свободи цивільних громадян з числа учасників ліквідації Чорнобильської катастрофи.  

 

 

                  З повагою, 
             та за дорученням 
            Ініціативної групи                     __________________                / В. В. Гайдак /