СКАРГА на порушення моїх прав

Вчера отправил письмо Министру. Прошу опубликовать его на сайте, а желающих приглашаю присоединится. Я знаю, что я не один оказался в такой ситуации.
	Міністру соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10 м.Київ 01601 Богданова Олега Анатолійовича учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інваліда 2 групи вул. В. Порика 11-А, кв. 29 м. Київ, 04208  м.т. 066-740-59-47 e-mail: obogdanov@ukr.net

СКАРГА

на порушення моїх особових прав і законних інтересів

  У жовтні-листопаді 1986р я, Богданов Олег Анатолійович,  брав участь у інженерно-геологічних вишукуваннях «Киевского филиала ГПИ «Союздорпроект» (м.Київ, вул.Кудрявська 3/5) на об’єкті «Мостовий перехід через р. Припять на а\д Чорнобиль-Славутичь», в якості інженера геологічного відділу. За наказом керівника підприємства на період відрядження мене було залучено до ланки дозиметричного контролю, в якості дозиметриста. Як наслідок цього я став «Учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році» та отримав інвалідність 2 групи.

   29.11.2019 року я звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Подільського району в місті Києві державної адміністрації (надалі - УПСЗН) з приводу надання мені статусу «інваліда війни» за пунктом 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

  Після цього я отримав відповідь УПСЗН  № 10651-10651/Б-92-159 від 21.02.2020р де посилаючись на лист 04-9492/281 Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( надалі – МУПНС) від 14.08.2006р мені було відмовлено у наданні статусу «інваліда війни» оскільки: (мова оригіналу) «…. громадяни, які були у складі формувань, створених у складі підприємств, установ і організацій, та стали особами з інвалідністю внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, не можуть бути віднесені до осіб, на яких поширюється дія п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Далі МУПНС пояснює, що виключним правом отримання статусу «інваліда війни» мають тільки працівники об’єднання «Хімволокно», які входили до зведених загонів Цивільної оборони Київської, Житомирської та Чернігівській областей та особовий склад штабів ЦО у м. Чорнобиль та у м. Іванків.

   Я хочу нагадати, як саме прописана норма закону у п. 9 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

- осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастроф.

   В Законі немає жодного згадування про конкретні загони або штаби ЦО, тому він відноситься до загального типу і розрахований на все населення України.

   Таким чином виникла колізія в сфері нормоутворення, коли Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи  підміняє дію нормативно-правових актів міністерськими інструкціями.    

    У листі Мінюсту України N Н-35267-18 від 30.01.2009  читко прописано:

 «Юридична сила закону як основного джерела права, його місце в системі нормативно-правових актів закріплені в Конституції України.

     Однією з    ознак,    яка    відрізняє    закон   від   інших нормативно-правових актів, є прийняття його вищим  представницьким рганом  державної  влади.  Пунктом  3  частини  першої  статті 85 Конституції  України  закріплено,  що  прийняття законів належить до повноважень Верховної Ради України.

     Відповідно до Рішення Конституційного  Суду  України  від  17 жовтня  2002  року  N  17-рп  (щодо повноважності Верховної Ради України) визначення Верховної Ради  України  єдиним органом законодавчої влади означає, що жоден інший орган державної влади не уповноважений приймати закони.

          Згідно  з   частиною  третьою  статті 113 Конституції України Кабінет  Міністрів  України  у  своїй  діяльності керується  Конституцією  та  законами  України,  а  також  указами Президента  України  та  постановами   Верховної   Ради   України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

     Отже, у випадку суперечності норм  підзаконного  акта  нормам закону  слід  застосовувати  норми  закону,  оскільки він має вищу юридичну силу.»

   Я вважаю що громадяни Україні, які в один і той же час, в одному місці, виконували однакові дії або роботу мають однакові права на компенсацію за інвалідність внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, адже саме це прописано у Конституції:

Стаття 3. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Стаття 21. Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Стаття 22. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 24. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Шановна, пані Мініст!

     Зважаючи на вище наведені факти, прошу Вас скасувати лист 04-9492/281 Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи  від 14.08.2006р як такий, що не відповідає Законодавству України,  порушує основні принципи Державності, а саме Конституцію і такий що дискримінує чорнобильців-ліквідаторів. (Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп)

Якщо це неможливо виконати, прошу надати пояснення з приводу того, з яких причин або міркувань взагалі з’явився цей лист і по друге, що саме заважає його скасувати саме зараз.

«_____» _______________2020р                         /Богданов О.А./

* Громадяни України, згідно Закону України "Про звернення громадян", мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально - економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення .