Щодо особистих заяв цивільних громадян до Голови ВРУ Д.О. Розумкова

28.04.2020р.

Щодо особистих заяв цивільних

громадян до Голови ВРУ Д.О. Розумкова

Шановні побратими!

Ініціативна група від імені всіх учасників процесу встановлення соціальної справедливості по відношення до цивільних громадян пропонує продовжити спільні дії всім хто долучився і тим хто бажає прийняти участь у процесі встановлення соціальної справедливості по відношення до цивільних громадян і звернутися окремо кожному з особистою Заявою до Голови ВРУ Д.О. Розумкова.

Даний Проект тексту Заяви підготовлений виключно для цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи

Для особистого звернення до Голови ВРУ пропонуємо Проект тексту Заяви.

Використовуйте за власним бажанням на свій розсуд запропонований текст заяви.

Змінюйте, доповнюйте, робіть краще, але пам’ятайте, що за вас цю роботу ніхто не  зробить.

Ваша доля - у ваших руках!!!  

Бажано розповсюдити зазначений Проект тексту Заяви.

Проект тексту Заяви буде відправлено на вказані вами електронні адреси.

З повагою до всіх і кожного, Ініціативна група.

		Голові Верховної Ради України  Разумкову Д. О. вул. Грушевського, 5, м. Київ, 01008
		Громадянин України _____________________________________ _____________________________________ учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи Посвідчення Серія ___ №_______________ Адреса: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ Тел.: ( ____ ) ___________________________ Е-mail: ________________________________

Заява

Шановний Дмитре Олександровичу!

18 квітня 2020 року на сайтах «Чорнобилець Харківщини» http://www.chernobyl.kh.ua/ та «Ми Чорнобильці» http://luganskie-chernobilci.blogspot.com/ Ініціативною групою було розміщено Проект Заяви до Президента України, Голови Верховної Ради України, Голови Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Прем’єр-міністра України щодо встановлення соціальної справедливості по відношенню до цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Я, _____________________________________________________________, громадянин України, один з тих хто був відряджений з підприємства (організації, установи) з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи та брав безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу, цілком підтримую діяльність Ініціативної групи з представлення інтересів та захисту Конституційних прав людини і громадянина, членів територіальних громад сіл, селищ та міст України, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу та її наслідків, які постраждали від іонізуючого радіаційного впливу та які потребують повного відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи. Я особисто приєднався до процесу створення цього документу - Заяви щодо встановлення соціальної справедливості по відношенню до цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.

23 квітня 2020 року на сайтах «Чорнобилець Харківщини» http://www.chernobyl.kh.ua/, «Ми Чорнобильці» http://luganskie-chernobilci.blogspot.com/ та «Я Чорнобилець» https://alder.pp.ua/ було розміщено остаточний варіант  спільно розробленого документу -  Заяви щодо встановлення соціальної справедливості по відношенню до цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи. 

Підтримуючи процес наведення конституційного ладу у державі щодо встановлення соціальної справедливості по відношенню до цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи, як громадянин України, взявши на себе відповідальність за свої дії, виконуючи свої Конституційні обов’язки, а також реалізуючи своє право на здійснення влади безпосередньо, прийняв рішення брати участь в управлінні державними справами відповідно до норм прямої дії Основного Закону України Конституції України (ст.ст. 5, 8, 38, 50, 95)  і тому 

ЗАЯВЛЯЮ:

• Я категорично не погоджуюся з ситуацією сьогодення, коли Кабінетом Міністрів України в особі Мінсоцполітики за часи незалежності держави формувалась та реалізовувалась протиправна антиконституційна державна політика не у відповідності до положень ст.ст. 16, 50 Конституції України та ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (№ 796-ХІІ - далі Закон), якими визначаються основні положення щодо реалізації конституційного права на охорону життя і здоров'я як військовослужбовців, так і цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи і які постраждали від небезпечного довкілля (від Чорнобильської катастрофи), та на відшкодування шкоди, завданої порушенням цього права. Замість того, щоб формувати політику відшкодування шкоди громадянам, які брали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи, держава формувала політику «соціального захисту громадян», яка є лише однією зі складових повного відшкодування шкоди, заподіяного здоров'ю внаслідок радіаційного впливу.
• Я також категорично не погоджуюся з ситуацією коли бюджет України формується та розподіляється несправедливо і упереджено  по відношенню до мене, як до громадянина, який був відряджений з підприємства (організації, установи) з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС), який разом з іншими громадянами - військовослужбовцями виконував свої Конституційні обов’язки, знаходячись в однакових умовах на одній забрудненій території і отримавши радіаційний вплив, наразі отримую пенсію в рази меншу ніж військовослужбовці.

Обґрунтування моїх заявлених стверджень:

26.04.1986 р. в Україні сталася трагедія, яку весь світ визнав як Чорнобильську катастрофу - катастрофу планетарного масштабу.

У ліквідації Чорнобильської катастрофи брали участь військовослужбовці та цивільні  громадяни, які були відряджені з підприємств, організацій та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на ЧАЕС), які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, які поруч та разом з військовослужбовцями (пожежниками, міліціонерами, співробітниками КДБ, МВС, військовослужбовцями, солдатами строкової служби та військовозобов’язаними, залученими через військкомати), виконували свій Конституційний обов’язок, знаходячись на одній забрудненій території в однакових неймовірно важких умовах, небезпечних для життя.

Всі категорії громадян отримали радіаційний вплив та потребують відшкодування шкоди,  заподіяної здоров’ю під час виконання своїх Конституційних обов’язків, і мають право на справедливий і неупереджений розподіл бюджету України, як цього вимагає норма прямої дії ст. 95 Конституції України

Наразі деякі категорії громадян - пожежники, міліціонери, співробітники КДБ, МВС, військовослужбовці, солдати строкової служби та військовозобов’язані, залучені через військкомати («партизани»), отримують пенсії значно більші ніж пенсії, які отримують цивільних громадяни.

Таку ситуацію штучно створено вищим законодавчим органом України - Верховною Радою України та виконавчою гілкою влади - Кабінетом Міністрів України (Міністерством соціальної політики, Пенсійним фондом України) з мовчазної згоди Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Держава Україна повністю відмовилась виконувати взяті на себе зобов’язання переді мною, цивільним громадянином, який був відряджений з підприємства з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи щодо повного відшкодування шкоди, завданої моєму здоров’ю внаслідок радіаційного впливу під час ліквідації Чорнобильської катастрофи у відповідності до ст. 13 Закону.

Тому заявляю про дискримінацію та геноцид по відношенню до мене, як до людини і громадянина, який виконав свій конституційний обов’язок перед державою та народом України під час ліквідації Чорнобильської катастрофи, який має особливий статус відповідно до ст.16 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 17 липня 2018 року.

Факт дискримінації підтверджую даними таблиць № 1 та № 2:

Таблиця  № 1

№	Найменування	Показники  станом  на 01.01.2020	Розмір пенсії (діапазон)
1	учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	188 343	до 3 000 - понад 10000
	у т. ч. віднесені до категорій:
2	категорія 1 (особи з інвалідністю):	57 255	9412 - 12506
	І гр. інвалідності	2 175
	ІІ гр. інвалідності	34 487
	ІІІ гр. інвалідності	20 593
3	категорія 2 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	103 548	до 3 000
4	категорія 3 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	27 540	до 3 000

Таблиця № 2

	Солдат строковик	«Партизан»  зі статусом інваліда  війни	Цивільний  зі статусом інваліда війни	Цивільний без статусу інваліда війни
Розмір пенсії по інвалідності у розм. відш. факт. збитків  (для 2 групи інвалідності)	12506.72 ч. 3 ст. 59           ЗУ 796-12; Пост. № 1210, п.9-1	9412,17  ч. 3 ст. 59   ЗУ 796-12;  Пост. № 1210, п.9-1	2620.80  ч. 1 ст. 54   ЗУ 796-12;    Пост. № 1210, п. 11	2620.80 ч. 1 ст. 54  ЗУ 796-12;  Пост. № 1210, п. 11
Додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів  1-ї катег.	379.60	379.60	Відсутня	379.60
Підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи (40% від 1638 грн.)	655.20	655.20	655.20	Відсутня
Державна адресна допомога   інваліду 2 групи              (до 255% від 1638 грн.)    Пост. № 1210	Відсутня	Відсутня	Відсутня	1176.50
Державна адресна допомога інваліду війни 2 групи       (до 525% від 1638 грн.)     Пост. № 1381 п.7.1	Відсутня	Відсутня	5273.50	Відсутня
Цільова допомога   інваліда війни 2 групи	50.00	50.00	50.00	Відсутня
Загальна сума  складових пенсійної виплати	13591.52	10496.97	8599.50	4176.90

Виходячи зі змісту таблиць № 1 та № 2, стверджую, що я, цивільний громадянин __________________________________________________________, який був відряджений з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи, належу до 131088 (103548 + 27540) учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, маючи категорію __,  отримую пенсію у розмірі до 3000 грн!!!

Заявляючи про вищезазначене, стверджую:

• про порушення моїх Конституційних Прав і Свобод Людини і Громадянина, дискримінацію та геноцид по відношенню до мене, як до Людини і Громадянина, який був відряджений з підприємства (організації, установи) з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи щодо пенсійного забезпечення в порядку повного відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю внаслідок радіаційного впливу;
• про несправедливий і упереджений розподіл бюджету України по відношенню до мене, цивільного громадянина, який був відряджений з підприємства, (організації,  установи) з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи щодо пенсійного забезпечення в порядку повного відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю внаслідок радіаційного впливу;
• про те, що я буду вважати наслідки Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу неподоланими до того часу поки не буде вирішено питання мого належного пенсійного забезпечення та встановлення соціальної справедливості по відношенню до мене і всіх цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організації та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Тому я вимагаю вжити рішучих заходів щодо наведення Конституційного ладу у Державі Україна та усунення дискримінації по відношенню до мене і всіх цивільних громадян, які були відряджені з підприємств, організації та установ з метою ліквідації Чорнобильської катастрофи.

Пропоную:

для усунення дискримінації та встановлення соціальної справедливості по відношенню до всіх категорій громадян, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи (військовослужбовців та цивільних), застосувати «Універсальну формулу відшкодування шкоди заподіяної здоров'ю» (Додаток № 1). 

Відповідь прошу надіслати на мою поштову адресу, а також продублювати її на мою електронну адресу: ___________________________ з обов’язковим повідомленням за телефоном: (_____) _____________________.

Додаток за текстом:

1.      Додаток № 1: Універсальна формула пенсійного забезпечення на ___ арк.;

“___” _______________ 2020 р.                                                     /______________________/

Додаток № 1

Універсальна формула пенсійного забезпечення

Пропонуємо застосувати універсальну формулу розрахунку пенсійного забезпечення для кожного статусу окремих категорій громадян:

Статуси:

1 - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків;

2 - громадяни, які евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття);

3 - громадяни, які відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення;

4 - громадяни, які постраждали від інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт;

5 - діти, які отримали пошкодження здоров'я внаслідок Чорнобильської катастрофи (грошове утримання);

6 - громадяни, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи;

7 - інші громадяни, які з різних причин відносяться до категорії потерпілих та потребують пенсійного забезпечення.

Універсальна формула розрахунку пенсійного забезпечення:

П = Б + C + И

П - пенсія (грн.)

Б - базова ставка (грн.), яка береться за основу для всіх статусів і визначається одним з 3-х економічних критеріїв - соціальних показників та стандартів (мінімальна пенсія або мінімальна заробітна плата, або прожитковий мінімум);

С - доповнююча складова, яка має для кожного статусу своє визначення, яке розраховується за формулою: С = Б * k (1,2,3,4,5,6,7), де:

k - коефіцієнт для статусу, який визначається для кожного статусу окремо, є незмінним і має своє значення, наприклад:

k1- коефіцієнт для статусу 1 (громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків);

k2 - коефіцієнт для статусу 2 (громадяни, які евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття);

і так далі.

И - доповнююча складова для всіх статусів однакова і залежить виключно тільки від групи інвалідності і визначається формулою для кожної групи інвалідності окремо, тобто И = Б * к(1,2,3)  де:

к - коефіцієнт інвалідності, наприклад:

к1 - коефіцієнт інвалідності 1 (першої) групи, визначається як И1

к2 - коефіцієнт інвалідності 2 (другої) групи, визначається як И2

к3 - коефіцієнт інвалідності 3 (третьої) групи, визначається як И3

Потрібно визначитися на державному рівні з критеріями застосованими у формулі визначень: Б, k, к. Все інше розраховується автоматично у комп’ютерній програмі.

Проект розрахунку пенсійного забезпечення

Як приклад наводимо принцип розрахунку пенсійного забезпечення (П-пенсія) в порядку відшкодування шкоди державою Україна громадянам різних статусів, які підпадають під дію Закону України від 28.02.1991 № 796-XI «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:

Статус 1 - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків (“ліквідатори”)

         Пенсія «ліквідатора» без інвалідності:      П = Б + C1

Пенсія «ліквідатора» 1 гр. інвалідності:    П = Б + C1 + И1

Пенсія «ліквідатора» 2 гр. інвалідності     П = Б + C1 + И2

Пенсія «ліквідатора» 3 гр. інвалідності     П = Б + C1 + И3

З урахуванням базової ставки  з 01 січня 2019 - 1497 грн.

Пенсія «ліквідатора» без інвалідності:   П = Б + C1 = 1497 + (1497x10) = 16467 грн.

Пенсія «ліквідатора» 1 гр. інвалідності: П = Б + C1 + И1=1497+(1497x10)+( 1497x5) = 23952

Пенсія «ліквідатора» 2 гр. інвалідності  П = Б + C1 + И2=1497+(1497x10)+( 1497x3) = 20958

Пенсія «ліквідатора» 3 гр. інвалідності  П = Б + C1 + И3=1497+(1497x10)+( 1497x1) = 17964

Б - базова ставка (грн.).

Беремо за основу базової ставки, наприклад, мінімальну пенсію в Україні, яка буде змінюватися:

-         з 01 січня 2019 - 1497 гpн.

-         з 01 липня -  1564 гpн.

-         з 01 грудня - 1624 грн.

k1- 10 (коефіцієнт для статусу 1 (громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи та її наслідків);

к1 -  5  (коефіцієнт інвалідності 1 (першої) групи;

к2 -  3  (коефіцієнт інвалідності 2 (другої) групи);

к3 -  1  (коефіцієнт інвалідності 3 (третьої) групи.

Такий підхід до вирішення питання пенсійного забезпечення зробить систему розрахунку пенсійного забезпечення зрозумілою, прозорою, простою та надійною не тільки для фахівців пенсійних фондів, а головне стане зрозумілою та сприятливою для кожного громадянина, який постраждав від Чорнобильської катастрофи та потребує поважного відношення до себе і справедливого розподілу Бюджету України щодо пенсійного забезпечення.