Суддя Великої Палати Верховного Суду Прокопенко О.Б., про процес постановлення рішення у справі №240/4937/18

27 січня 2021 року Велика Палата Верховного Суду буде розглядати дві зразкові справи № 520/12609/19 та 520/1972/19 .

Від рішення суду в цих справах залежить розмір пенсійного забезпечення військовослужбовців, інвалідність яких пов’язана з виконанням обов’язків військової служби (службових обов’язків) під час ліквідації аварії на ЧАЕС, інших ядерних аварій та випробувань ядерної зброї.

В інтернет виданні «Закон і Бізнес» за посиланням в інтернеті: https://zib.com.ua/ua/145880-suddya_vp_vs_oleksandr_prokopenko_vp_sche_e_nad_chim_pracyuv.html в інтерв’ю  Р.Чимний від першої особи «ВП ще є над чим працювати, щоб рішення були зрозумілими, справедливими, прогнозованими» суддя ВП ВС  Прокопенко О.Б., розповів про процес постановлення рішення по справі № 240/4937/18 : -

«…справу №240/4937/18, коли позивач просив визнати протиправною бездіяльність органу Пенсійного фонду щодо ненарахування та невиплати із 17.07.2018 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам у розмірі, визначеному ст.39 закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-XII, враховуючи рішення КС із цього питання.

Спір полягав у праві особи на отримання передбачених ст.39 закону №796-XII доплат як непрацюючому пенсіонеру з моменту ухвалення рішення КС від 17.07.2018. Тобто із цієї дати відновлено дію ст.39 закону №796-ХІІ (у редакції, що діяла до 1.01.2015). Водночас з 1.01.2016 ст.39 закону №796-XII діє в редакції, яка передбачає доплати виключно громадянам, які працюють у зоні відчуження. Тобто позивач до цієї категорії не належав.

КС ухвалив рішення виключно щодо закону від 28.12.2014 №76-VІІІ. Разом із тим ВП, розглядаючи цю справу як зразкову, ухвалила рішення на користь позивача — непрацюючого пенсіонера і поновила його порушене право.

Я мав окрему думку в цій справі, оскільки вважаю, що у такий спосіб ВС перебрав на себе дискреційні повноваження КС та законодавця.»

До речі, О.Б. Прокопенко був суддею – доповідачем в цій справі !

Як відомо, в цій справі суд постановив :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Апеляційну скаргу Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково.

Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 січня 2019 року скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

В іншій частині рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 січня 2019 року залишити без змін.

Отже, підсумовуючи вищевикладене хотілось би щоб постанови ВП ВС по зразковим справам, які будуть розглядатись 27.01.2021 року були  зрозумілими, справедливими, прогнозованими.                                                                              

З повагою,

Віктор Лимаренко.